編者按：為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，人民網(wǎng)福建頻道特別發(fā)起“貫徹十九大精神·專家學(xué)者獻策新福建新發(fā)展”主題系列專家談,邀請福建十余位專家學(xué)者為努力建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建、奮力開啟新時代福建發(fā)展新征程積極建言獻策。本期推出教授級高工肖維軍的觀點文章。

肖維軍

近年來，福建省委、省政府著力建設(shè)創(chuàng)新型省份，高度重視科技創(chuàng)新。通過努力，福建省綜合科技進步水平和區(qū)域自主創(chuàng)新能力取得了較大的進步。但是，縱觀科技水平的大環(huán)境，我們科技創(chuàng)新的道路還很長遠，創(chuàng)新的任務(wù)還很艱巨。21世紀，科技創(chuàng)新已成為國力較量的主旋律，要克服科技創(chuàng)新發(fā)展障礙，我們可以從科技創(chuàng)新環(huán)境、教育、知識產(chǎn)權(quán)保護等多個方面做出努力。建議如下：

一、建設(shè)人才梯度發(fā)展機制，建立人才流動補償機制，凸顯人才在創(chuàng)新發(fā)展的重要性。

1、通過制度建設(shè)保障人才梯隊建設(shè)，滿足創(chuàng)新型社會發(fā)展需求。

創(chuàng)新型社會需要各種人才來保障社會全面發(fā)展，從普通人才到高端人才的需求比例是呈金字塔形狀的，在人才發(fā)展機制上，政府部門需要從制度建設(shè)方面著手，打通人才按梯度發(fā)展的通道，杜絕人才上升空間狹窄、墻壁效應(yīng)出現(xiàn)，既要重視高端人才的培養(yǎng)、引進、宣傳、待遇等方面工作，也要重視普通人才的切實需求和實際利益，在社會形成良好的各類人才都重要的宣傳氛圍。同時既要重視引進人才的相應(yīng)政策，也應(yīng)該解決鼓勵和留住本省高端人才的相應(yīng)政策。

2、立足企業(yè)，加強校企合作，促進產(chǎn)學(xué)研，為人才成長提供良好平臺。

企業(yè)是人才發(fā)展、成長的重要平臺。然而在創(chuàng)新發(fā)展的過程中，專業(yè)人才短缺表現(xiàn)突出。一方面大學(xué)畢業(yè)生在艱難地找工作，另一方面企業(yè)幾乎同樣艱難地在尋覓合適的人才。不少高校過多地關(guān)注理論的學(xué)習(xí)，在解決問題和團隊合作方面關(guān)注不夠。這種情況下，學(xué)生們擅長記憶和考試，卻缺乏主動精神，而這些情況帶到企業(yè)就表現(xiàn)在對創(chuàng)新的被動及創(chuàng)新效率低下。通過加強與大學(xué)之間的聯(lián)系、合作與交流，將理論與實際研發(fā)活動結(jié)合，讓大學(xué)參與公司的技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，同時公司與大學(xué)共同承擔政府科研任務(wù)。讓大型研究設(shè)施、信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)等實現(xiàn)有效共享，為創(chuàng)新創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

二、提升研發(fā)投入稅前抵扣比例，鼓勵企業(yè)研發(fā)投入積極性，重視知識產(chǎn)權(quán)保護。

1、加大研發(fā)投入稅前抵扣比例。

將科技自主創(chuàng)新提高到思想和行為上，而不是停留在喊口號上，形成創(chuàng)新型經(jīng)濟體所必須的創(chuàng)新文化和創(chuàng)新精神。公司通過增加研發(fā)活動的投入，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的主體地位，形成“增加研發(fā)投入-實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新-市場需求加大-收入增加-增加的收入投入研發(fā)”的良性循環(huán)。

2、建設(shè)人才流動補償機制，鼓勵企業(yè)對人才成長投入，加快人才成長速度。

社會經(jīng)濟的發(fā)展，必然給人才流動創(chuàng)造了條件，也促進了社會的發(fā)展。但是，由于企業(yè)是人才成長的重要平臺，企業(yè)需要考慮人才培養(yǎng)成本，如果過高、過快的人才流動，使企業(yè)在人才產(chǎn)出和投入方面的比例達不到企業(yè)的需求，必然會影響企業(yè)對人才培養(yǎng)的投入積極性，企業(yè)人才成長速度放慢，對社會創(chuàng)新的作用放緩。建議政府部門出臺對企業(yè)培養(yǎng)人才投入給予一定比例的稅前補償，對不同專業(yè)等級的人才流動，給予人才流出企業(yè)一定金額的稅前補償，專業(yè)等級越高的人才金額越高，增加企業(yè)在人才培養(yǎng)投入方面的收入，企業(yè)有了保障后，將大大提升企業(yè)人才投入方面的積極性，為人才成長創(chuàng)造了良好的平臺。

3、及時將技術(shù)申請專利保護。近段時間頻頻出現(xiàn)專利侵權(quán)事件，歷史上多次技術(shù)被竊事件，如火藥、宣紙。這些都引起我們的深思，要引導(dǎo)企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)保護，沒有進行產(chǎn)權(quán)保護，再多的努力和投入，將會變成別人傷害我們的利器。

三、積極踐行軍民融合的發(fā)展道路，逐步建立特色的“軍民融合”創(chuàng)新發(fā)展平臺。

將民品經(jīng)營積累用以實施技術(shù)改造，加大研發(fā)投入，不斷增強軍品的研發(fā)實力和裝備保障能力，同時又可以把軍工的先進技術(shù)和質(zhì)量管理理念輸出到民品，形成了軍民相互促進、融合發(fā)展的良性循環(huán)局面。

創(chuàng)新型社會需要創(chuàng)新的社會管理制度，創(chuàng)新的社會管理人才，制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的重要推動力和保障措施。未來十年，將是技術(shù)創(chuàng)新騰飛的十年，我們要奮發(fā)圖強，共同努力建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，邁入新發(fā)展。

（作者：肖維軍 教授級高工）

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[責任編輯：楊凡、賀曉菲]

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