譜寫新時(shí)代水利現(xiàn)代化新篇章(在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新氣象新作為·高端訪談)

——訪水利部部長陳雷

本報(bào)記者 趙永平 王 浩

黨的十九大描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。如何落實(shí)好、書寫好宏偉藍(lán)圖的水利篇章？本報(bào)記者專訪了水利部部長陳雷。

記者：今后一個(gè)時(shí)期水利工作要把握什么重點(diǎn)？

陳雷：在新起點(diǎn)上做好水利工作，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，貫徹水資源水生態(tài)水環(huán)境水災(zāi)害統(tǒng)籌治理的治水新思路，找準(zhǔn)主攻方向，統(tǒng)籌謀劃今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展。

一是全面推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大變化，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力擴(kuò)大防洪、供水、灌溉、生態(tài)等水利公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。

二是加快推進(jìn)美麗中國建設(shè)。堅(jiān)持人與自然和諧共生，充分發(fā)揮水資源的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、約束性作用，推進(jìn)水資源全面節(jié)約、高效利用、有效保護(hù)和科學(xué)管理，加快形成人水和諧的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式。

三是著力構(gòu)建民生水利發(fā)展格局。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、普惠共享、保障有力的民生水利發(fā)展格局。

記者：黨的十九大報(bào)告把水利擺在九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之首。水利部門將怎樣完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)？

陳雷：必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化質(zhì)量、有序建設(shè)，進(jìn)一步完善大中小微并舉的現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

一是健全完善骨干水利設(shè)施體系。圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，繼續(xù)抓好大江大河大湖治理和流域骨干控制性工程建設(shè)，有序建設(shè)一批重點(diǎn)工程，充分發(fā)揮骨干工程輻射作用。

二是加快防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。按照防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，針對近年來防汛抗洪暴露的突出問題，集中抓好中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)、農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系等災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)海堤和抗旱水源小型水庫建設(shè)，健全完善防汛抗旱減災(zāi)綜合體系，不斷增強(qiáng)水旱災(zāi)害綜合防御能力。

三是著力夯實(shí)鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造和現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程提質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成果，抓好農(nóng)村水系河塘綜合治理，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)。大力推進(jìn)水利精準(zhǔn)扶貧，抓好行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧、片區(qū)聯(lián)系、對口支援和老區(qū)建設(shè)等水利工作，促進(jìn)貧困地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

記者：水利在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中怎樣發(fā)揮更大作用？

陳雷：水是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，人水和諧共生是人與自然和諧共生的重要標(biāo)志。必須嚴(yán)守水資源水環(huán)境水生態(tài)紅線，全面加強(qiáng)水資源節(jié)約、水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)，打造水清岸綠、河暢湖美的美麗家園。

一是全面實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)。堅(jiān)持在水資源利用上過緊日子的思想，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可、用水計(jì)劃管理等制度，有效抑制不合理的用水需求。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市節(jié)約用水，積極利用非常規(guī)水源。建立健全節(jié)水激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)用水方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

二是嚴(yán)格保護(hù)河湖生態(tài)空間。合理劃定河湖生態(tài)空間，明確各類水域生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格用途管制措施，加強(qiáng)水域岸線開發(fā)利用管理。科學(xué)確定重要河湖生態(tài)流量，優(yōu)化水資源配置和水利工程調(diào)度，保障生態(tài)流量水量下泄，維護(hù)河湖健康生命。

三是深入開展水環(huán)境水生態(tài)綜合治理。加快落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，強(qiáng)化水功能區(qū)分級分類管理，加大飲用水水源地保護(hù)力度。加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)生態(tài)保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域水土流失防治、地下水超采區(qū)治理和生態(tài)清潔小流域建設(shè)，積極發(fā)展綠色小水電，促進(jìn)河流湖泊休養(yǎng)生息。

記者：黨的十九大強(qiáng)調(diào)要不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。水利部門的主要考慮是什么？

陳雷：實(shí)現(xiàn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要全面深化改革創(chuàng)新，激發(fā)水利發(fā)展動(dòng)力活力。

一是以河長制湖長制為牽引，深化水利改革攻堅(jiān)。確保如期全面建立河長制湖長制，推動(dòng)解決河湖管理難題，讓河湖面貌和河湖生態(tài)環(huán)境得到根本改善。統(tǒng)籌推進(jìn)水利投融資體制機(jī)制創(chuàng)新、水價(jià)水權(quán)水市場建設(shè)、水利工程建設(shè)管理體制改革等。

二是以智慧水利建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化水利創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)與水利工作深度融合，積極發(fā)展“智慧水利”，構(gòu)建流域區(qū)域互聯(lián)互通、信息資源集成共享的國家水利大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。

三是以依法治水管水為基礎(chǔ)，提升水利管理水平。加快完善水法規(guī)體系，全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，維護(hù)良好水事秩序。嚴(yán)格水利建設(shè)市場監(jiān)管和質(zhì)量管理，大力推進(jìn)水利工程建設(shè)模式創(chuàng)新、工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保水利工程長期持續(xù)發(fā)揮效益。

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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