實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興應(yīng)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系

□ 趙洪山

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程中，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系是重要一環(huán)。

改革開放后，人才、土地、資本等要素實現(xiàn)市場化配置，由效率低的地區(qū)向效率高的地區(qū)流通。特別是隨著農(nóng)民工進(jìn)城，解放了大量生產(chǎn)力，釋放了大量發(fā)展空間，活躍了大量資本，有力地推動了市場化進(jìn)程，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，農(nóng)村也出現(xiàn)了人口老齡化、組織松散化、村莊空心化等一系列問題。

廣大農(nóng)民群眾對于推動鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)差距，享受與城市居民一樣的公共服務(wù)和良好的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、優(yōu)秀文化，有著十分迫切的愿望。如何改變資源從鄉(xiāng)村向城市單向流動的現(xiàn)狀，實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向均衡流動？關(guān)鍵是要給鄉(xiāng)村賦能。農(nóng)村有著城市不具備的豐富功能，通過要素的相互流通，完全可以彌補城市的不足。比如，生態(tài)宜居、創(chuàng)業(yè)成本低等優(yōu)勢。特別是現(xiàn)代信息技術(shù)的成熟，為新一代年輕人在城鄉(xiāng)之間創(chuàng)業(yè)提供了便利條件。必須重新審視、拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能，豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，讓農(nóng)村不僅成為居住的空間，更要成為創(chuàng)業(yè)的空間；不只是居住的地方，更是旅游和服務(wù)的地方。

城鄉(xiāng)關(guān)系的定位和梳理是推動鄉(xiāng)村振興的重要前提，也是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系的重要抓手。一方面，要精心打造城區(qū)，讓城區(qū)擁有良好的空間、高品質(zhì)的環(huán)境、完備的功能。要以區(qū)劃調(diào)整為契機，重新審視和規(guī)劃城區(qū)發(fā)展，不斷優(yōu)化空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境，才能有力帶動農(nóng)村發(fā)展。另一方面，要堅持城鄉(xiāng)一體化。在空間布局方面，要有全域性規(guī)劃意識，立足每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，科學(xué)確定發(fā)展路子，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯位發(fā)展，實現(xiàn)資源的科學(xué)配置，釋放發(fā)展?jié)撃堋Ｔ诨A(chǔ)設(shè)施方面，要著力打通城區(qū)與所有鄉(xiāng)村的路網(wǎng)，對條件差的，在原有路網(wǎng)的基礎(chǔ)上升級；對標(biāo)準(zhǔn)低的，進(jìn)行改造；對沒有路網(wǎng)或原來路網(wǎng)配置不科學(xué)的，要打通路網(wǎng)，大力度、全方位構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化路網(wǎng)。

重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，也要正確認(rèn)識農(nóng)村短板。當(dāng)前，農(nóng)村的短板主要有兩個，一是精準(zhǔn)脫貧，二是農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)村群眾最迫切的愿望是治理好農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高與生活息息相關(guān)的公共服務(wù)的效率。因此，要以精準(zhǔn)脫貧為前提，切實改善農(nóng)村環(huán)境，大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全方位提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

（作者系河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)委書記）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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