縱深話(huà)題

家長(zhǎng)抱怨就開(kāi)除學(xué)生 民辦學(xué)校哪來(lái)這個(gè)權(quán)力

蔣理

日前，河北曲陽(yáng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校幾名學(xué)生家長(zhǎng)因在微信群里發(fā)了學(xué)校的“負(fù)面信息”，抱怨該校女生宿舍30多個(gè)孩子一個(gè)宿舍，空調(diào)每天只開(kāi)兩個(gè)小時(shí)，導(dǎo)致孩子被學(xué)校開(kāi)除。對(duì)于學(xué)校住房緊張的原因，一名家長(zhǎng)分析稱(chēng)，一方面是學(xué)生越來(lái)越多，另一方面是學(xué)校把校園內(nèi)的一棟樓租給了曲陽(yáng)縣交通局。曲陽(yáng)縣教育局一位負(fù)責(zé)人稱(chēng)，已成立調(diào)查組調(diào)查此事。

河北曲陽(yáng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校是一所民辦學(xué)校，被開(kāi)除的學(xué)生當(dāng)時(shí)正在讀八年級(jí)，還在義務(wù)教育階段。這所學(xué)校的做法嚴(yán)重違反了《義務(wù)教育法》，不但應(yīng)該糾正錯(cuò)誤，讓學(xué)生回學(xué)校學(xué)習(xí)，而且，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)還要追究學(xué)校的責(zé)任。另外，對(duì)于民辦學(xué)校不顧辦學(xué)條件擴(kuò)大招生規(guī)模，導(dǎo)致學(xué)校不能保障學(xué)生學(xué)習(xí)生活的基本條件，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)也存在監(jiān)管不力的問(wèn)題，有必要追究監(jiān)管失職的責(zé)任。提高義務(wù)教育質(zhì)量，確保每個(gè)學(xué)生得到有質(zhì)量保障的義務(wù)教育，地方政府必須堅(jiān)持依法治教，維護(hù)每個(gè)學(xué)生的合法權(quán)益。

我國(guó)《義務(wù)教育法》第二十七條規(guī)定，“對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，不得開(kāi)除。”這是針對(duì)所有義務(wù)教育階段的學(xué)校而言的，義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校也必須嚴(yán)格執(zhí)行。需要注意的是，就連違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校都不得開(kāi)除，何況對(duì)于沒(méi)有違反學(xué)校管理制度的學(xué)生了。

從媒體報(bào)道的信息分析，學(xué)生被開(kāi)除，只是因?yàn)閷W(xué)生家長(zhǎng)在微信群里發(fā)了學(xué)校的“負(fù)面信息”，抱怨住宿條件差。就此處分學(xué)生，令人匪夷所思，家長(zhǎng)抱怨與學(xué)生有什么關(guān)系？如果學(xué)校不滿(mǎn)家長(zhǎng)的抱怨，那應(yīng)該針對(duì)家長(zhǎng)而不是處罰學(xué)生。而且，家長(zhǎng)在微信群反映的是事實(shí)，并非無(wú)中生有造謠，這也屬于家長(zhǎng)的合法權(quán)利，學(xué)校應(yīng)該針對(duì)家長(zhǎng)提出的意見(jiàn)做出回應(yīng)和解釋。不回應(yīng)、不解釋?zhuān)桶褜W(xué)生開(kāi)除，這是禁止家長(zhǎng)提出批評(píng)意見(jiàn)，并拿開(kāi)除學(xué)生要挾家長(zhǎng)。

本來(lái)，上民辦學(xué)校屬于受教育者的差異化選擇，相對(duì)于公辦學(xué)校，民辦學(xué)校應(yīng)該更重視聲譽(yù)，以此吸引學(xué)生（家長(zhǎng)）選擇，因此要特別重視家長(zhǎng)的意見(jiàn)。但是，近年來(lái)，由于優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源匱乏，義務(wù)教育資源不均衡，有的民辦學(xué)校對(duì)待學(xué)生（家長(zhǎng)）極不友善，具體表現(xiàn)包括：勸退成績(jī)差的學(xué)生，開(kāi)除違反校規(guī)的學(xué)生，把有意見(jiàn)的學(xué)生家長(zhǎng)踢出群，為追求辦學(xué)收益不斷擴(kuò)大班額招生。這些做法都涉嫌違反《義務(wù)教育法》，但對(duì)此，民辦學(xué)校辦學(xué)者以及一些社會(huì)輿論卻以“這是民辦學(xué)校”，“給受教育者的不是義務(wù)教育”為由將學(xué)校勸退、開(kāi)除學(xué)生的做法合理化，認(rèn)為民辦學(xué)校沒(méi)有保障學(xué)生受義務(wù)教育的責(zé)任，學(xué)生被勸退、開(kāi)除后，可到公辦學(xué)校入學(xué)，云云。

這種想法和做法都是十分錯(cuò)誤的。雖然義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校由學(xué)生自愿選擇，要收學(xué)費(fèi)，但是，學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容是義務(wù)教育內(nèi)容，勸退、開(kāi)除學(xué)生，也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)、失學(xué)。因此，民辦學(xué)校也是不能隨意開(kāi)除學(xué)生的。即使學(xué)生不愿意再來(lái)民辦學(xué)校讀書(shū)，學(xué)校也要跟蹤了解其轉(zhuǎn)學(xué)到哪里讀書(shū)，不能不管其去向。根據(jù)2017年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，我國(guó)的義務(wù)教育鞏固率只有93.8％，切實(shí)降低義務(wù)教育輟學(xué)率是每所義務(wù)教育階段的學(xué)校必須履行的責(zé)任。

再回到河北這所民辦學(xué)校，該校開(kāi)除學(xué)生不但涉嫌違反《義務(wù)教育法》，讓一個(gè)宿舍里擠進(jìn)30名學(xué)生，也是違規(guī)辦學(xué)，這有很大的安全隱患。而曲陽(yáng)縣交通局租借民辦學(xué)校的校舍辦公，也是不對(duì)的，學(xué)校的辦學(xué)場(chǎng)地不能挪為他用，更何況辦學(xué)場(chǎng)地極為緊張，出租后連基本的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。

必須進(jìn)一步調(diào)查當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)是否盡到監(jiān)管責(zé)任，以及交通局為何要租借民辦學(xué)校的場(chǎng)地。因此，亟須組成獨(dú)立的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果追究責(zé)任，以此強(qiáng)化地方政府依法治教、學(xué)校依法自主辦學(xué)的意識(shí)。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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