陳剛

中央召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)以來(lái),各級(jí)各地各領(lǐng)域密集出臺(tái)了一批支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,不少政策已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用。這給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了希望、信心和動(dòng)力。

但從民營(yíng)企業(yè)的視角看,一些地方和領(lǐng)域仍然存在“氛圍好、實(shí)惠少、作用小”的現(xiàn)象。當(dāng)前在緊抓相關(guān)落實(shí)工作時(shí),需要警惕支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“新形式主義”問(wèn)題,亟待貼近企業(yè)需求有的放矢,促進(jìn)相關(guān)支持服務(wù)政策落地生根。

湊數(shù)量,裝門(mén)面。有的地方為了“快速”應(yīng)對(duì)上級(jí)要求,簡(jiǎn)單地把原來(lái)各個(gè)條線的既有政策措施挑出來(lái)，打個(gè)包、換個(gè)名頭,就成了支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的“新舉措”,有些內(nèi)容連文字表述都一字不改;有的地方刻意追求支持民營(yíng)企業(yè)政策措施的數(shù)量,給下級(jí)部門(mén)分派任務(wù),一條一條湊政策。這些急就章式的支持政策,雖不能說(shuō)一無(wú)是處,有些先前制定的政策也有一定的延續(xù)性,但如果一開(kāi)始就是為了裝門(mén)面,沒(méi)有經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究,難逃堆砌、湊數(shù)之嫌,也很難解決當(dāng)下民營(yíng)企業(yè)遇到的實(shí)際困難,易讓層層落實(shí)變成層層摻水,民營(yíng)企業(yè)只能望梅止渴,可望而不可即。

吼嗓子,做樣子。有的地方會(huì)議開(kāi)了一個(gè)又一個(gè),政策出了一條又一條,似乎動(dòng)靜很大、熱熱鬧鬧,卻存在眼睛向上、不夠貼近企業(yè)真實(shí)需求的問(wèn)題,上級(jí)出臺(tái)方向性要求，下級(jí)也照葫蘆畫(huà)瓢,依然是方向性政策;有的地方一些政策“看上去很美”,仔細(xì)一琢磨,就會(huì)發(fā)現(xiàn)內(nèi)容空洞、干貨不多,缺乏可操作性。這些表態(tài)式的支持政策,更像是應(yīng)景造勢(shì)做樣子。因?yàn)槿狈︶槍?duì)性,也就沒(méi)有落地落實(shí)的可能性,易讓層層細(xì)化變成層層強(qiáng)調(diào),像是畫(huà)餅充饑,無(wú)法給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的支持,也難怪有企業(yè)直言“聽(tīng)到源頭活水聲,一直苦苦在等待”。

搞變通,玩花樣。有的領(lǐng)域,雖然打著支持民營(yíng)企業(yè)的招牌,實(shí)質(zhì)上卻跟以往一樣,依然“挑肥揀瘦”,多錦上添花,少雪中送炭;有些措施,即便實(shí)施適用范圍不小,受惠的卻是極少數(shù)企業(yè),相當(dāng)于延續(xù)了以往一些不合理的做法;有的領(lǐng)域,不是不知道民營(yíng)企業(yè)最急需解決的難題是什么,但面對(duì)挑戰(zhàn)缺擔(dān)當(dāng)、解決問(wèn)題缺辦法。這些玩花樣式的支持政策,因?yàn)槿狈τ行?易讓壓實(shí)責(zé)任變成敷衍了事,讓民營(yíng)企業(yè)失望氣餒。

實(shí)際上,一些企業(yè)界人士也理解,相關(guān)政策設(shè)計(jì)需要時(shí)間,有效措施不可操之過(guò)急。但是,切切實(shí)實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要避免可能存在的簡(jiǎn)單羅列、被動(dòng)應(yīng)付、避重就輕等問(wèn)題,警惕出現(xiàn)裝門(mén)面、做樣子、玩花樣等現(xiàn)象。要因應(yīng)企業(yè)訴求,增強(qiáng)相關(guān)政策措施的針對(duì)性、科學(xué)性、可及性,更多從民營(yíng)企業(yè)的視角考慮問(wèn)題、制定政策、評(píng)價(jià)效果。

千忙萬(wàn)忙,不抓落實(shí)就是瞎忙;千條萬(wàn)條,不見(jiàn)效果都是白條。惠企政策不在數(shù)量多少,貴在有效管用;支持企業(yè)不在聲勢(shì)多大,而在落地生根。

有民營(yíng)企業(yè)家坦言,他們并不懼怕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而是怕因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)身份沒(méi)有參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì);不怕競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn),而怕在資源配置過(guò)程中所有制差別太大;不希望獲得特殊政策支持,更希望得到一視同仁對(duì)待,確保經(jīng)營(yíng)不受干擾。因此,公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、親清和諧的營(yíng)商環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境等,才是民營(yíng)企業(yè)的迫切需求。

支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),不應(yīng)是一時(shí)一地的短期行為、零打碎敲的臨時(shí)做法,更應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)化、協(xié)同性政策措施,實(shí)現(xiàn)政府項(xiàng)目不戴“有色眼鏡”,政策實(shí)施不搞“一刀切”,保持政策的穩(wěn)定性、持續(xù)性,不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前,各地各部門(mén)和各級(jí)干部,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列決策部署,把主要精力放在查實(shí)情、出實(shí)招、用實(shí)策、見(jiàn)實(shí)效上,真正傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)家的心聲,了解“市場(chǎng)冰山、融資高山、轉(zhuǎn)型火山”的癥結(jié)所在,出臺(tái)切實(shí)可行的政策,讓民營(yíng)企業(yè)提升獲得感,增強(qiáng)發(fā)展的底氣和投資的信心,助力民營(yíng)企業(yè)攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新致勝。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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