“云端”互動，“宅經(jīng)濟”火爆；爭當“網(wǎng)紅”，直播帶貨助力銷售逆襲；打掉“圍墻”，遠程辦公、訂單共享……突如其來的疫情，使線下到店的生活服務業(yè)受到?jīng)_擊，線上成為眾多生活服務商戶經(jīng)營的主渠道。線上買菜、線上教育等新生活方式，走進千家萬戶；健康碼、云貸款等新模式，有力助推企業(yè)復工復產(chǎn)。

生活服務業(yè)數(shù)字化提速，釋放出巨大能量支持經(jīng)濟恢復。在疫情防控常態(tài)化下，生活服務業(yè)數(shù)字化，將對中國產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來哪些影響？5月14日，由中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所、清華大學服務經(jīng)濟與公共政策研究院等聯(lián)合舉辦的“服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展與中國經(jīng)濟新動能研討會”在京召開，來自相關(guān)部委、高校及業(yè)界的多位專家學者展開研討，為中國服務業(yè)數(shù)字化更好更快發(fā)展探路問道。

以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，通過數(shù)字技術(shù)與生活服務業(yè)深度融合

何謂生活服務業(yè)數(shù)字化？

其實服務方式大家并不陌生，在線消費、無接觸配送、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育等等，這些都是生活服務業(yè)數(shù)字化的具體表現(xiàn)。

根據(jù)此次研討會上發(fā)布的《中國生活服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展報告（2020年）》（以下簡稱《報告》），作為數(shù)字經(jīng)濟與服務業(yè)深度融合的重要內(nèi)容，生活服務業(yè)數(shù)字化是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，通過數(shù)字技術(shù)與生活服務業(yè)深度融合，推動生活服務業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提升，培育新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，不斷提升服務品質(zhì)和個性化、多樣化服務能力的過程。

當前生活服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展情況如何？

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當前我國生活服務業(yè)數(shù)字化已取得重要進展，部分傳統(tǒng)生活服務業(yè)面貌被改變。2019年，中國服務業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占行業(yè)增加值比重已達到38%，在三次產(chǎn)業(yè)中數(shù)字化水平最高，轉(zhuǎn)型速度最快。

具體來看，中國餐飲、生鮮外賣以及商超便利品質(zhì)商戶上線數(shù)量同比保持高速增長，消費者線上購物習慣不斷鞏固，互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣、互聯(lián)網(wǎng)出行等數(shù)字化生活服務交易規(guī)模較十年間實現(xiàn)了數(shù)倍乃至數(shù)十倍增長，明顯快于其他服務行業(yè)，占行業(yè)收入比重不斷提升。

那么，加快服務業(yè)數(shù)字化進程究竟有何意義？

清華大學服務經(jīng)濟與公共政策研究院院長江小涓說，從一些國家的發(fā)展路徑看，當服務業(yè)比重占到GDP一半后，經(jīng)濟開始呈“喇叭口”增長，即隨著服務業(yè)比重上升，經(jīng)濟增速會出現(xiàn)下降。而服務業(yè)數(shù)字化，有望打破這一“魔咒”。因為數(shù)字經(jīng)濟的最大特點是可以極大提升勞動生產(chǎn)率，一方面，數(shù)字技術(shù)將成為資源配置的重要力量，提升資源配置效率；另一方面，數(shù)字服務成為服務消費的主導力量，加快消費迭代速度。

從產(chǎn)業(yè)升級來看，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展要更好地面向需求、適應需求，還要創(chuàng)造需求、引導需求。從這一角度來看，數(shù)字化大有用武之地。”中國信通院政策與經(jīng)濟研究所副所長何偉解釋說， 有些消費者對未來需求的方向是模糊的，可以通過供給方式的創(chuàng)新將之引導出來，以數(shù)字化增加新的消費體驗、激活新的需求，實現(xiàn)需求消費升級，可以為服務業(yè)提質(zhì)增效賦能。

從發(fā)展前景來看，去年服務業(yè)比重占GDP的53.9%。有專家測算，到2025年這一比重將達到60%左右。再加上消費結(jié)構(gòu)向個性化多樣化轉(zhuǎn)變，都將對服務業(yè)數(shù)字化形成強勁推動力。”國務院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴說，在需求端，隨著無人配送、北斗導航、5G技術(shù)進一步發(fā)展，不久將真正實現(xiàn)點對點直供。在供給端，隨著供應鏈體系智能化水平大幅提升，生產(chǎn)供應效率大幅改善，中間環(huán)節(jié)成本進一步下降，將帶動整個供應體系轉(zhuǎn)型升級。

服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型空間廣闊，新基建將提供強力支撐

與會專家認為，服務業(yè)數(shù)字化趨勢不可擋，而中國發(fā)展數(shù)字服務業(yè)具備顯著而獨特的優(yōu)勢。

“網(wǎng)絡平臺規(guī)模經(jīng)濟特別明顯，中國這樣的超大規(guī)模市場，使得其既能達到規(guī)模效應，也能實現(xiàn)競爭效應，加快企業(yè)服務創(chuàng)新迭代速度，從而為消費者帶來福利。” 江小涓說，以疫情期間遠程辦公平臺為例，騰訊會議上線以來，100天更新了20個版本，不斷升級產(chǎn)品功能與服務；而阿里旗下釘釘已連續(xù)在阿里云擴容10萬多臺云服務器。

中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究所戰(zhàn)略研究部主任賈敬宇認為，隨著寬帶中國、信息消費、新一代信息技術(shù)等支持政策相繼推出，推動需求側(cè)迅速實現(xiàn)數(shù)字化，同時技術(shù)成本的降低也加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“面向未來，隨著城鎮(zhèn)化的深入推進，我國城市生活服務基礎設施目前存在的短板還將成為未來數(shù)字化發(fā)展的新空間。”

在賈敬宇看來，盡管去年我國服務業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占比已達38%，高出G20國家平均水平，但一些領先國家比重已超50%，與之相比我們的差距還不小，我國服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還有較大發(fā)展?jié)摿涂臻g。

《報告》顯示，當前生活服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展仍面臨數(shù)字化發(fā)展程度不充分、數(shù)字化水平不均衡、要素支撐能力弱、重視程度不足等問題。那么，應該如何推進我國服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程？專家開出的藥方是：加強新基建對生活服務業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐，推進生活服務業(yè)的數(shù)字化協(xié)同共治，加大政策支持提升監(jiān)管能力。

國家發(fā)改委明確，新基建邊界是數(shù)字基礎設施。在王一鳴看來，新基建能夠為制造業(yè)的數(shù)字化提供基礎支撐，同樣也可以為服務業(yè)提供強大的基礎設施支撐。這其中，需要推進政府和企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的協(xié)同。“一方面，龍頭企業(yè)可以通過PPP形式參與數(shù)字基礎設施建設，另一方面政府也應為生活服務業(yè)數(shù)字化提供更多應用場景和公共服務。”

王一鳴認為，生活服務業(yè)數(shù)字化的基本模式是消費市場端數(shù)字化拉動供給端數(shù)字化，在這一過程中需要一個全產(chǎn)業(yè)鏈條的頂層設計，包括數(shù)據(jù)接口、標準等都需加快。在美團點評副總裁兼美團研究院院長來有為看來，有關(guān)部門可以盡快出臺服務業(yè)數(shù)字化的系統(tǒng)性指導意見，此外也需要協(xié)會、商戶和平臺有效協(xié)同，通過標準建設，規(guī)范人員培訓等方面對服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級提供支撐。

“過去許多投資政策多傾向于制造業(yè)，在服務業(yè)領域，尤其是設施更新和能力提升方面政策支持較少，建議給予更多生活服務業(yè)政策支持，鼓勵服務業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。”國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微強調(diào)，快速創(chuàng)新考驗著監(jiān)管能力，有關(guān)部門應提升現(xiàn)代化監(jiān)管能力，通過對標先進國家服務業(yè)的監(jiān)管制度來推動我國服務業(yè)在市場準入、公平競爭以及解決市場壁壘等方面的制度建設。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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