保障人權(quán) 加強合作(權(quán)威論壇)

由中國人權(quán)研究會指導、國內(nèi)外多家人權(quán)研究機構(gòu)主辦的“全球疫情防控與人權(quán)保障”系列國際視頻研討會日前舉行。與會專家普遍認為，疫情防控有利于保障人民生命權(quán)和健康權(quán)，各國應堅決反對將疫情政治化、病毒標簽化，進一步加強國際團結(jié)合作，共同應對疫情挑戰(zhàn)。現(xiàn)摘編部分與會專家發(fā)言

中國推進國際抗疫合作具有鮮明進步意義

新冠肺炎疫情突如其來，已波及210多個國家和地區(qū)，奪走了數(shù)十萬人的寶貴生命。根據(jù)聯(lián)合國《世界人權(quán)宣言》，所有人的基本人權(quán)都需要得到尊重和保護。各國有義務保障本國人民生命安全和身體健康，需要在公共衛(wèi)生危機中積極履行維護人權(quán)的國家職責。如果應對不當，疫情在全球蔓延可能會影響人類安全的方方面面，包括對生命健康造成直接威脅，間接影響糧食和其他必需品的生產(chǎn)和供應，以及產(chǎn)生其他經(jīng)濟社會影響。

《世界人權(quán)宣言》指出，對人類家庭所有成員的固有尊嚴及其平等的和不移的權(quán)利的承認，乃是世界自由、正義與和平的基礎。這些理念也體現(xiàn)在中國不久前發(fā)布的《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書中。白皮書真實記錄中國抗疫艱辛歷程，堅定支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮全球抗疫領導作用，呼吁國際社會團結(jié)合作共同抗疫，提出健全完善惠及全人類、高效可持續(xù)的全球公共衛(wèi)生體系。

中國的疫情防控措施證明了中國的韌性。中國經(jīng)過艱苦卓絕的努力，付出巨大代價和犧牲，有力扭轉(zhuǎn)了疫情形勢，并在全球經(jīng)濟復蘇中成為關(guān)鍵力量。中國還積極向其他國家提供援助，提出多項具體舉措，為全球抗疫提供公共產(chǎn)品。

疫情在全球范圍不斷蔓延。當個別國家抵制經(jīng)濟全球化、破壞國際合作、民粹主義思潮沉渣泛起時，中國把人民生命安全和身體健康放在第一位，重視通過多邊機構(gòu)推進國際抗疫合作，具有鮮明的進步意義。

當前，全球公共衛(wèi)生治理存在諸多短板，逆全球化興起使得全球公共衛(wèi)生體系更加脆弱。加強團結(jié)合作是成功阻斷疫情傳播的關(guān)鍵。我認為，應當促進全球、區(qū)域內(nèi)和各國內(nèi)部的多層次合作，分享各自的最佳抗疫實踐，以促進所有利益攸關(guān)方相互合作。中國提出的人類命運共同體理念將在國際公共衛(wèi)生合作領域發(fā)揮更積極作用。尤其在亞洲，中國可以發(fā)揮積極作用，推動建立一個新的亞洲公共衛(wèi)生體系和傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制，為未來的亞洲公共衛(wèi)生安全提供保障。

發(fā)展是抗擊疫情的重要支撐

巴基斯坦參議院外交委員會主席 穆沙希德·侯賽因

新冠肺炎疫情給各國發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)：經(jīng)濟下行風險加劇，失業(yè)率上升，發(fā)展中國家與發(fā)達國家的差距進一步加大。在努力保障人民生命權(quán)、健康權(quán)的同時，各國還面臨捍衛(wèi)發(fā)展權(quán)、為下一代建設更美好未來的挑戰(zhàn)。總體來說，積極防控疫情有利于保障發(fā)展權(quán)，發(fā)展也是各國抗擊疫情的重要支撐。

對廣大發(fā)展中國家來說，需要格外重視發(fā)展權(quán)和每個國家選擇適合本國發(fā)展道路的權(quán)利。以巴基斯坦為例，中國提出共建“一帶一路”給廣大發(fā)展中國家?guī)砹藢氋F機遇，也是巴基斯坦實現(xiàn)發(fā)展權(quán)的重要途徑。中巴經(jīng)濟走廊作為“一帶一路”建設的重大先行先試項目，得到了巴基斯坦政府和人民的大力支持。建設中巴經(jīng)濟走廊，對巴基斯坦而言是具有戰(zhàn)略意義的重大決策。目前，走廊框架下一大批能源、交通等基礎設施項目陸續(xù)完工投運，有效緩解了巴基斯坦的能源危機，提升了巴國內(nèi)外的互聯(lián)互通水平，為數(shù)萬名巴民眾提供了就業(yè)崗位，有助于推動巴基斯坦形成更加平衡、包容和全面的發(fā)展局面。其中，瓜達爾港正在成為聯(lián)通南亞、中亞、中東、非洲的區(qū)域貿(mào)易重要樞紐。

為了應對疫情給全球經(jīng)濟帶來的巨大沖擊，各國應打破阻礙，繼續(xù)推進經(jīng)濟全球化，而非筑起恐懼的壁壘。正如習近平主席在世界經(jīng)濟論壇2017年年會上所言，搞保護主義如同把自己關(guān)進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣。共建“一帶一路”是新一輪經(jīng)濟全球化的主要推動力之一。為了在共建“一帶一路”中實現(xiàn)雙贏合作，各國需要反對保護主義、單邊主義的思潮。

此次疫情也提醒我們，人民安全是國家安全的基石。各國應將政策重心放在醫(yī)療、教育、應對氣候變化等領域，加強公共衛(wèi)生防控體系建設，重視生態(tài)環(huán)境保護，走綠色發(fā)展道路。這關(guān)乎我們賴以生存的地球和全人類的未來。

構(gòu)建全面的國際人權(quán)法律框架

聯(lián)合國當代形式種族主義、種族歧視、仇外心理和相關(guān)不容忍行為問題特別報告員 滕達伊·阿丘梅

新冠肺炎疫情防控期間，針對亞裔的暴力事件在一些國家達到令人震驚的程度。歐盟基本權(quán)利機構(gòu)發(fā)布的報告顯示，在許多歐盟成員國，針對亞裔群體的污名化和歧視行為有所增加。

公眾人物和政治家在促進種族平等和不歧視原則方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，一些政客將新冠病毒與族群或地域相關(guān)聯(lián)，助長了種族主義和仇外心理，是對特定國家或族裔人民的孤立和污名化。這種不負責任、歧視性的言論并非小事。將疫情政治化，對特定人群造成嚴重傷害，是不可原諒、不合理的，更違背了各國應當履行的國際人權(quán)法義務。煽動恐懼和歧視不僅對抗擊疫情毫無益處，還會適得其反。對特定種族的懷疑和恐懼，危及社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和社區(qū)繁榮安全，甚至危及對全球協(xié)調(diào)應對疫情發(fā)揮必不可少作用的多邊機構(gòu)的運行。

各國政府在應對疫情時應捍衛(wèi)和保護所有人的尊嚴，同時特別注意不能傳遞仇外信息，不能助長種族歧視。各國應積極確保在公共衛(wèi)生資源分配、政策制定和執(zhí)行過程中闡明平等和不歧視原則，考慮種族、民族等不同群體的需要，還應監(jiān)測、調(diào)查任何與病毒有關(guān)的種族主義、仇外和暴力事件，還受害人公正，讓其得到賠償。

為消除種族歧視和仇外心理，各國需要推進范圍更廣和內(nèi)容更具實質(zhì)性的人權(quán)教育。政府官員也應真正理解人權(quán)、種族平等和不歧視原則的意義和要求。國際社會需要對種族歧視問題及其歷史、當代影響以及可能對該問題產(chǎn)生影響的法律和政策達成共識，針對種族歧視等人權(quán)問題構(gòu)建一個全面的國際人權(quán)法律框架。

此次疫情再次提醒我們，人類命運息息相關(guān)，福祉相互依存。在全球合作共抗疫情之際，我再次呼吁各國致力于實現(xiàn)種族平等，抵制歧視。

將人民生命安全和身體健康放在第一位

斯里蘭卡探路者基金會印度—斯里蘭卡倡議和海洋法中心主任 賈亞那特·科隆貝格

生命權(quán)是最基本的人權(quán)，是享有其他一切人權(quán)的前提。新冠肺炎疫情對世界各國人民的生命權(quán)和健康權(quán)都構(gòu)成了嚴重威脅。疫情防控期間，斯里蘭卡政府鼓勵民眾在家遠程工作、居家隔離，呼吁人們保持社交距離。一開始，也有人表示這些措施可能會犧牲一些個人自由。但人民最終選擇理解和支持，因為在疫情防控中，保障生命權(quán)始終是優(yōu)先事項。

我們感謝中國在疫情防控期間對斯里蘭卡的堅定支持和幫助。兩國在抗擊疫情中守望相助。在中國抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時刻，斯里蘭卡社會各界給予中方積極支持。中國則向斯里蘭卡提供了口罩、防護服、檢測試劑等多批抗疫物資援助，毫無保留分享疫情防控和診療經(jīng)驗。阿里巴巴公益基金會等中國民間公益機構(gòu)為我們捐贈了檢測試劑，我在北京、上海的中國朋友也將援助物資送到了斯里蘭卡駐華使領館。

中國和斯里蘭卡都非常重視疫情防控工作。疫情發(fā)生后，中國采取最全面最嚴格的防控措施，迅速遏制病毒傳播，避免更多人感染。斯里蘭卡政府同樣注重保障人民的生命健康權(quán)，采取了一系列有力防控舉措，并遵照世界衛(wèi)生組織的建議開展疫情防控工作，鎖定確診病例，開展流行病學調(diào)查，隔離已確診病例的密切接觸者。其他措施還包括成立專門行動委員會，設立隔離中心，制作疫情防控知識手冊，關(guān)閉邊境，制定宵禁計劃等。

我認為，斯里蘭卡和中國對生命權(quán)的理解有許多共同之處。當保障人民生命權(quán)與經(jīng)濟生產(chǎn)活動發(fā)生沖突時，中國政府將人民生命安全和身體健康放在第一位，堅持生命至上。兩國政府采取的及時果斷措施，都充分表明我們對生命健康權(quán)等人權(quán)的尊重。 【編輯:丁寶秀】

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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