“讀懂新發(fā)展格局”系列漫評(píng)之三：

王一鳴 第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員

新發(fā)展格局是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”就是要打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)一切生產(chǎn)要素更加自由、公平地流動(dòng)。

構(gòu)建新發(fā)展格局我們是有堅(jiān)實(shí)改革基礎(chǔ)的。黨的十八大以來(lái)，我們加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，深化要素市場(chǎng)化配置改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，為構(gòu)建新發(fā)展格局創(chuàng)造了制度環(huán)境。與此同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)三大要素更加匹配，為“以外促內(nèi)”轉(zhuǎn)向“內(nèi)外互動(dòng)”創(chuàng)造了條件。當(dāng)然，構(gòu)建新發(fā)展格局也面臨一些挑戰(zhàn)，主要是國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)還有梗阻，國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)沒(méi)有完全打通。要解決好這些問(wèn)題，根本上要靠改革創(chuàng)新。

通過(guò)深化科技體制改革，特別是科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度改革，激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情，解決技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。通過(guò)完善以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。通過(guò)建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化配置改革，破除要素自由流動(dòng)的障礙，疏通供給和需求的傳導(dǎo)機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率。

通過(guò)深化金融改革，繼續(xù)放開(kāi)金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化資本市場(chǎng)改革，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。通過(guò)深化勞動(dòng)力市場(chǎng)改革，放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制，建立基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤機(jī)制，暢通城鄉(xiāng)循環(huán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

通過(guò)探索擴(kuò)大土地使用權(quán)入市用途，推動(dòng)宅基地“三權(quán)分置”改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。通過(guò)加快收入分配制度改革，促進(jìn)低收入者進(jìn)入中等收入群體，釋放內(nèi)需市場(chǎng)潛力。

通過(guò)高水平對(duì)外開(kāi)放，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，為外資企業(yè)扎根中國(guó)市場(chǎng)提供廣闊平臺(tái)，更好發(fā)揮外資企業(yè)“外引內(nèi)聯(lián)”的紐帶作用，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、單提詞]

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