新華社北京11月27日電 題：國(guó)企公司制改革打響“收官戰(zhàn)”

新華社記者王希

今年啟動(dòng)的國(guó)企改革三年行動(dòng)明確提出，要全面完成國(guó)有企業(yè)公司制改革。

國(guó)企公司制改革，主要是指將傳統(tǒng)的全民所有制企業(yè)改制為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、規(guī)范的公司制企業(yè)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，三年行動(dòng)的新部署，意味著這項(xiàng)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的基礎(chǔ)性改革進(jìn)入了“最后一公里”的收尾階段。

自從上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)一直在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制改制，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。然而，隨著改革向“深水區(qū)”推進(jìn)，改革難度也在加大。

“近年來(lái)，國(guó)資委與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)研究協(xié)調(diào)，集中力量解決資產(chǎn)評(píng)估、土地處置等長(zhǎng)期制約公司制改革的突出問(wèn)題，推進(jìn)中央企業(yè)全面完成公司制改革。”國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明說(shuō)。

據(jù)了解，在中央企業(yè)層面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的68家需要改制的集團(tuán)公司已于2017年全部完成改制工作；在地方國(guó)企層面，目前省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管的一級(jí)企業(yè)約96%完成了這項(xiàng)改革。

“2017年，我們公司制改制涉及全公司系統(tǒng)145家單位，共涉及資產(chǎn)1.97萬(wàn)億元，在崗人員70萬(wàn)人。”國(guó)家電網(wǎng)副總經(jīng)理龐驍剛表示，近年來(lái)企業(yè)持續(xù)深化公司制改革成果，為推進(jìn)建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全面完成國(guó)企公司制改革，還有哪些“最后的堡壘”待攻克？翁杰明表示，從目前掌握情況看，全國(guó)剩余的全民所有制企業(yè)主要集中在有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所管理企業(yè)、地方黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所管理企業(yè)以及地方國(guó)資委監(jiān)管的少量企業(yè)。

“目前已有近七成有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和地方黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位摸清了底數(shù)，已經(jīng)梳理出8000家全民所有制企業(yè)需要改革，涉及資產(chǎn)近1.3萬(wàn)億元，職工34萬(wàn)人。”他介紹說(shuō)，這些需要改制的企業(yè)涉及管理主體多，有的企業(yè)面臨歷史債權(quán)債務(wù)糾紛等難題，完成改革任務(wù)艱巨。

今年9月底，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了專項(xiàng)通知，部署了落實(shí)主體責(zé)任、制定工作方案、因企制宜推進(jìn)改革、加強(qiáng)政策指導(dǎo)支持以及加快推進(jìn)內(nèi)部改革等五項(xiàng)具體工作，為下一步打好這場(chǎng)“收官”之戰(zhàn)破解瓶頸、創(chuàng)造條件。

國(guó)有企業(yè)公司制改革不僅要順利推進(jìn)，更要安全推進(jìn)。“我們將加強(qiáng)對(duì)改革的全流程監(jiān)管，嚴(yán)格履行決策程序，堅(jiān)持公開(kāi)透明，嚴(yán)禁暗箱操作和利益輸送，維護(hù)職工合法權(quán)益，堅(jiān)守防止國(guó)有資產(chǎn)流失底線。”河北省國(guó)資委副主任李光說(shuō)。

從全民所有制到公司制，國(guó)有企業(yè)改變的不僅僅是一個(gè)“牌子”，更應(yīng)該是深層次體制機(jī)制的改變。

翁杰明強(qiáng)調(diào)，公司制改革是推進(jìn)股權(quán)多元化、混合所有制改革等工作的重要基礎(chǔ)，推進(jìn)公司制改革不能“單兵突進(jìn)”，而應(yīng)注重改革的整體部署、協(xié)同推進(jìn)。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，以國(guó)有企業(yè)公司制改革全面推進(jìn)為契機(jī)，圍繞不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，預(yù)計(jì)下一步國(guó)有企業(yè)在董事會(huì)建設(shè)、內(nèi)部三項(xiàng)制度、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、混合所有制等方面的改革有望進(jìn)一步提速。

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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