原標(biāo)題：“騎手困境”折射城市治理難題

來源：齊魯晚報(bào)

記者蹲守路口半小時(shí)，平均一分多鐘就有一名送餐員闖紅燈

外賣小哥，你咋這么急

最近，濟(jì)南等地開啟了整治電動(dòng)自行車規(guī)范行駛行動(dòng)，外賣小哥作為騎行主力軍，再次成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)在配送高峰期蹲點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，外賣電動(dòng)車違法情況非常嚴(yán)重，在一些主要路口，幾乎每分鐘都有外賣小哥闖紅燈。外賣小哥交通違法如此普遍，究竟為何？

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)

記者 劉云鶴 實(shí)習(xí)生 周凱靜

叫餐高峰期，“小哥”闖紅燈成常態(tài)

11點(diǎn)35分，由東向西，一名外賣小哥闖紅燈由文化東路進(jìn)入文化西路，并且未佩戴頭盔；11點(diǎn)37分，一名外賣小哥從北向南沿歷山路行駛，到達(dá)路口后闖紅燈；11點(diǎn)44分，一名外賣小哥由北往南沿歷山路行駛時(shí)闖紅燈；11點(diǎn)45分，一名小哥由東向西進(jìn)入文化西路時(shí)闖紅燈……

濟(jì)南市文化東路與歷山路路口，因?yàn)楦浇蛷d、寫字樓、高校比較密集，這里是外賣小哥的必經(jīng)之路。8月19日中午叫餐高峰，記者在此蹲點(diǎn)半小時(shí)發(fā)現(xiàn)，從11:35開始，在第一個(gè)10分鐘內(nèi)，就有4名外賣小哥交通違法，無一例外全部為闖紅燈。在接下來的20分鐘內(nèi)，又有十多名外賣小哥闖紅燈。

記者蹲守的半小時(shí)內(nèi)，中午配送高峰期約18名外賣小哥闖紅燈，算下來，平均一分多鐘就發(fā)生一起。

記者了解到，在外賣小哥交通違法行為中，闖紅燈所占比例最大，通常是在紅燈進(jìn)入倒計(jì)時(shí)搶過馬路；再就是逆行、未佩戴頭盔、過馬路看手機(jī)等行為。

和很多市民的感受一致，記者在多個(gè)路口蹲點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，馬路上的外賣小哥真的很“急”，以至于大多數(shù)視交通法于無物。

多名外賣小哥坦言，他們經(jīng)常闖紅燈。一些新手不熟悉路況，一開始不敢輕易闖紅燈，后來看到訂單超時(shí)或其他騎手都在違反交通法，也跟著膽大起來。“現(xiàn)在，好多外賣小哥還沒到路口就提前觀察，如果沒有交警查，車又不多，一加速，闖紅燈就過去了。”

外賣電動(dòng)車幾乎成為馬路上的“特權(quán)車”

官方公布的數(shù)據(jù)也進(jìn)一步佐證了問題的嚴(yán)重性。

濟(jì)南交警公布的一組數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月底，統(tǒng)計(jì)的6家外賣企業(yè)的11515名登記從業(yè)人員中，半年時(shí)間共查處交通違法4304起，有2896人存在違法行為，占行業(yè)總?cè)藬?shù)的25.15%。

按照人員統(tǒng)計(jì)，有1次交通違法記錄的2086人，占違法人員數(shù)的72.03%；有2次交通違法記錄的551人，占19.03%；有3次以上交通違法記錄的為259人，占8.94%；最多的1人有8次違法記錄。今年以來，外賣行業(yè)交通事故發(fā)生281起，同等以上責(zé)任的事故172起，占全市非機(jī)動(dòng)車責(zé)任事故的3.9%，占外賣行業(yè)全部事故的61.21%。其中有7人發(fā)生過兩次交通事故、1人發(fā)生過致人死亡事故。

從事故原因看，逆向行駛、不按交通信號(hào)燈通行、未在該行駛的車道行駛等違法行為，是發(fā)生事故的主要因素。

按照騎行方式，電動(dòng)車違法占比較高，約占89.78%，摩托車違法約占10.22%。

按照違法行為統(tǒng)計(jì)，逆向行駛、不走非機(jī)動(dòng)車道、違反信號(hào)指示、不在右側(cè)行駛、不戴安全頭盔等行為，分別占違法總量的47.02%、19.95%、18.83%、4.05%、2.71%。

從事故原因看，逆向行駛、不按交通信號(hào)燈通行、未按規(guī)定車道行駛等違法行為是發(fā)生事故的主要原因。

業(yè)內(nèi)人士稱，從某種程度上，外賣電動(dòng)車已成為馬路上的“特權(quán)車”，其背后有較復(fù)雜的原因和動(dòng)機(jī)。在配送時(shí)效考核與遵守交通法之間，外賣小哥群體性地選擇交通違法。外賣平臺(tái)考量的是公司利益，外賣小哥的動(dòng)機(jī)是個(gè)人生計(jì)，而最后承擔(dān)責(zé)任和后果的是整個(gè)社會(huì)。

“騎手困境”折射城市治理難題

不戴頭盔、闖紅燈、逆行等不文明交通行為，不僅危及騎手自身安全，成為影響公共交通秩序的突出問題，也成為城市治理的一大難題。

為了讓外賣小哥“慢下來”，濟(jì)南交警在重點(diǎn)時(shí)段、路段(11時(shí)至13時(shí)、16時(shí)至19時(shí)，叫餐集中時(shí)段)加大警力投放，從嚴(yán)查處電動(dòng)車闖紅燈、占用機(jī)動(dòng)車道行駛、逆向行駛、越線停車、開車打手機(jī)等嚴(yán)重交通違法行為，督促企業(yè)落地核查并反饋，曝光違法行為。

此外，濟(jì)南交警還通過定期組織約談外賣企業(yè)，倒逼企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。濟(jì)南還根據(jù)外賣從業(yè)人員及其車輛違法情況，對(duì)外賣企業(yè)進(jìn)行排名。

今年7月份，濟(jì)南公安機(jī)關(guān)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通告》，以電動(dòng)車為主要配送工具的外賣行業(yè)成為治理重點(diǎn)。根據(jù)2019年國(guó)家頒布的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》，電動(dòng)自行車車速不得超過25公里/小時(shí)，而在日常生活中，不少快遞外賣小哥的電動(dòng)自行車早已超過規(guī)定時(shí)速。“我們的平均時(shí)速都在30公里到40公里之間。”一名外賣小哥告訴記者。

“要想解決這個(gè)根源性問題，需要社會(huì)各界多方發(fā)力，通過政府行為對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。”行業(yè)人士認(rèn)為。

騎手困境也引發(fā)多方關(guān)注。在2020年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表喻春梅就建議，要暢通外賣行業(yè)的勞動(dòng)保障服務(wù)綠色通道，督促用工企業(yè)為外賣騎手繳納各項(xiàng)社保，特別是推動(dòng)將外賣騎手群體納入當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)覆蓋范圍。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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