原標(biāo)題：規(guī)范引導(dǎo)課外教育

來源：人民日報

在法國國家圖書中心組織的“書海遨游”圖書節(jié)期間，法國默茲省組織了多種文化活動。圖為工作人員帶領(lǐng)孩子們在公園里閱讀。

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在比利時一所學(xué)校的課后活動中，孩子們在搭建樹木小屋。

本報記者 牛瑞飛攝

疫情防控期間，英國上跑酷課的人多了起來，許多孩子參與到這項戶外運動之中。

影像中國

充分利用和調(diào)動各方面資源，開設(shè)拓寬眼界、親近自然、了解社會的大課堂，幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、開發(fā)潛能，并加強指導(dǎo)和監(jiān)管……一些國家政府、學(xué)校和相關(guān)從業(yè)者協(xié)同發(fā)力，努力讓教育培訓(xùn)發(fā)揮其應(yīng)有之義，助力學(xué)生全面健康成長

法國

鼓勵開展課后育人活動

本報記者 劉玲玲

暑假期間，10歲的法國男孩加布里埃爾參加了由法國國家圖書中心組織的“書海遨游”圖書節(jié)。今年圖書節(jié)的主題是“海洋與奇跡”。加布里埃爾興致勃勃地向記者展示自己的插畫書：“我們一起討論生物多樣性、海洋保護等問題，很有意思?！?

圖書節(jié)是法國學(xué)生非常熱衷的暑期活動之一。在近一個月的時間里，法國各地舉辦了7200多場免費活動，志愿者老師帶領(lǐng)孩子們一起，在公園、圖書館、露營地、海灘或歷史建筑旁閱讀和討論相關(guān)書籍。

假期中，孩子們除了同家人一起外出度假，還可根據(jù)自己的興趣愛好，選擇參加由教育、文化部門及地方政府共同組織的各類校外活動，這些活動大多是免費的。加布里埃爾不僅參加了圖書節(jié)，還報名了一項由法國教育部門在今年夏天新推出的活動——騎行游覽歷史遺產(chǎn)。學(xué)生可以根據(jù)年齡段選擇不同的自行車旅程。該項目得到了巴黎市政府、旅游局及當(dāng)?shù)伢w育俱樂部的共同支持。此外，還有“寄宿學(xué)習(xí)夏令營”“戶外學(xué)?！钡软椖抗┓▏彝ミx擇。通過這些暑期活動，孩子們可以獲得課業(yè)輔導(dǎo)、體驗自然、認(rèn)識地方文化遺產(chǎn)，度過一個充實的暑假。

法國政府一貫重視學(xué)生的課外教育和服務(wù)。不僅是在假期，學(xué)年內(nèi)也安排了豐富的課后活動。法國的課后服務(wù)主要由政府主導(dǎo)，學(xué)校落實，質(zhì)量高且費用低，為家長省去了不少后顧之憂。在法國教育部門的指導(dǎo)下，各地針對中小學(xué)各年級推出不同的看護和輔導(dǎo)形式。自2013年起，法國政府每年都會發(fā)布關(guān)于打造高質(zhì)量課外活動的指南，為全國各地開展課外活動提供指導(dǎo)。

在巴黎，小學(xué)生課外托管主要有午間班、自習(xí)看護、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、閱讀工作坊、文體科學(xué)工作坊等形式。這些活動是法國學(xué)校“課外活動教育”的一部分，屬市政服務(wù)范疇，主要由地方政府依托學(xué)校和各類協(xié)會提供。其中，自習(xí)看護是最主要的形式。學(xué)生下午4點左右放學(xué)后留在學(xué)校，由專門的輔導(dǎo)員監(jiān)督他們學(xué)習(xí)或組織活動。目前巴黎已有2.3萬名小學(xué)生注冊了該類看護。加布里埃爾的母親露易絲·卡約告訴記者，她給孩子報名了一周3次的自習(xí)看護，這樣一來，自己下班的時間更加從容。當(dāng)?shù)卣凑占彝ソ?jīng)濟水平確定了自習(xí)看護的階梯價格，單次費用在0.64—8.32歐元不等。

針對有家庭作業(yè)的中學(xué)生，法國教育部于2017年底推出“完成作業(yè)”計劃。有學(xué)業(yè)困難的學(xué)生可以自愿在校完成作業(yè)，有輔導(dǎo)老師為他們答疑解惑，以消除由于家庭因素造成的學(xué)生學(xué)習(xí)資源不平等現(xiàn)象。這些輔導(dǎo)老師由教師、專業(yè)教育人員與教育協(xié)會成員組成，可以獲得輔導(dǎo)補貼，但學(xué)生無需額外交錢。法國政府每年為此撥款約2.2億歐元，受益學(xué)生比例達25%以上。在推出該項計劃時，法國教育部強調(diào)了學(xué)校辦學(xué)治校的自主性，要求各級政府和學(xué)校根據(jù)實際情況來安排課時和輔導(dǎo)工作，并要求學(xué)校將“完成作業(yè)”計劃的進度及時告知家長，使家長掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，更好地實現(xiàn)家校配合。

新加坡

規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)

本報記者 劉 慧

有統(tǒng)計顯示，從小學(xué)到大學(xué)本科，新加坡家庭在孩子課外輔導(dǎo)方面花費較高，相關(guān)支出在世界排名靠前。有教育專家認(rèn)為，這一現(xiàn)象給家庭和學(xué)生都帶來了壓力和負(fù)擔(dān)，過度依賴課外輔導(dǎo)還可能削弱孩子自主學(xué)習(xí)和自我管理的能力，助長不健康的競爭。

針對民眾的擔(dān)憂，新加坡教育部指出，過量的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)并不必要，甚至可能帶來不利影響。為了改善這種狀況，新加坡的學(xué)校也在努力為有課外輔導(dǎo)需求的學(xué)生提供支持。比如，小學(xué)會提供英語、數(shù)學(xué)等科目的學(xué)習(xí)支持計劃，由有經(jīng)驗的老師每天或者每周抽出一定時間，為在相關(guān)科目有欠缺的學(xué)生提供額外輔導(dǎo)，幫助孩子們達到學(xué)習(xí)目標(biāo)。

對于校外的相關(guān)從業(yè)機構(gòu)，當(dāng)?shù)卣O(jiān)管嚴(yán)密，規(guī)定招生規(guī)模在10人以上的私立教育培訓(xùn)機構(gòu)必須在教育部注冊，并提供詳細的課程、師資、場所等信息，注冊信息有任何變化都要提交修正文件。在選擇教培機構(gòu)時，學(xué)生和家長可以要求查看對方在教育部的注冊證書、課程和教師的許可證明等。學(xué)習(xí)告一段落時，教培機構(gòu)只可以向?qū)W生頒發(fā)其內(nèi)部結(jié)課或通過考試評估的證書。

新加坡教育部門認(rèn)為，減少對課外輔導(dǎo)的過度依賴，需要家長思路的轉(zhuǎn)變和更廣泛的社會支持。“人們需要改變思維方式，從過分關(guān)注學(xué)業(yè)成績轉(zhuǎn)向更全面的教育?！毙录悠虑敖逃块L王乙康指出，孩子充分發(fā)揮潛力有許多不同的途徑，希望孩子能夠從家人、學(xué)校和同齡人中獲得信心和支持，自主管理他們的學(xué)習(xí)，而不是僅僅將補習(xí)作為默認(rèn)選擇。近年來，新加坡也在大力改革教育分流制度，逐步用科目編班來取代分流制，讓學(xué)生根據(jù)特長和興趣修讀適合自己水平的科目，幫助學(xué)生發(fā)掘潛力，減少分流帶來的壓力。

為了貫徹“更全面的教育”，新加坡教育部指導(dǎo)各中小學(xué)在課后推出了“課程輔導(dǎo)活動”（CCA），并設(shè)有主管部門和專項經(jīng)費，統(tǒng)籌全國CCA活動的申辦與開展。CCA總共分為4大類，分別為俱樂部和社團類、體育運動類、制服團體類、表演藝術(shù)類，每一類下面有數(shù)十個小項，各學(xué)校根據(jù)自身情況選擇性開展。為滿足學(xué)生的多樣化需求，新加坡教育部還與文化、社區(qū)及青年部合作，推出“課程輔導(dǎo)活動策略伙伴計劃”，為學(xué)生統(tǒng)一開辦校外的課外活動。學(xué)生參加這些活動的出勤率和表現(xiàn)會被納入到學(xué)分管理系統(tǒng)，在之后的升學(xué)中作為一項重要的考評因素。當(dāng)?shù)剌浾撜J(rèn)為，CCA活動對學(xué)生的全面發(fā)展發(fā)揮著重要作用，對于家庭資源有限的學(xué)生，也是一個培養(yǎng)才華的平臺。

“跆拳道教會我要更加注重自己的健康。為了兼顧訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，我也更加注重時間管理和保持自律?！睆男【蛯︴倘栏信d趣的桑森在中學(xué)時選擇了這門CCA課程，并為參加比賽進行了高強度的訓(xùn)練?！氨M管訓(xùn)練很艱苦，但我們隊友之間互相鼓勵和支持，整個團隊一起笑、一起努力，這是很棒的體驗！”

比利時

滿足學(xué)生多樣化需求

本報記者 牛瑞飛

比利時的學(xué)校假期密集，除暑假外，基本每兩個月就會有一到兩周的假期。針對超過一周的假期，每個社區(qū)都會組織一系列活動營。由社區(qū)主辦的活動營價格實惠，最為搶手。鄰居告訴記者，每年他都是活動一上線立馬報名，“很多熱門活動營在報名開始后不久就會爆滿，最熱門的甚至需要拼手速、拼網(wǎng)速”。

平時，比利時學(xué)生的課余時間也很充裕。學(xué)校正常上學(xué)時間是早晨8：30到下午3：30，且每周三下午不上學(xué)。為了配合家長的上下班時間，有些學(xué)校提供早7點開始的托管服務(wù)，放學(xué)后基本所有學(xué)校都開設(shè)了延時課。免費的延時課一般是不同年級的學(xué)生合并在一起，由一位老師或者是兼職的大學(xué)生負(fù)責(zé)，孩子們在教室里做作業(yè)或在操場活動。收費的課程一般為體育、音樂、繪畫、歷史等興趣班。

在比利時，除了學(xué)校和社區(qū)會承擔(dān)課外教育任務(wù)外，一些社會機構(gòu)也參與其中，滿足學(xué)生的多樣化需求。例如，社區(qū)醫(yī)療中心會組織冬、夏令營，由醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)人士帶領(lǐng)孩子們學(xué)習(xí)營養(yǎng)飲食以及科學(xué)鍛煉的方法。各類博物館也有豐富的校外課程。比利時“火車世界”博物館的兒童活動專員克里斯·凡爾米克告訴記者，這里的活動緊貼博物館的展覽主題，最近館內(nèi)設(shè)有關(guān)于中國鐵路發(fā)展的展覽，今年暑期夏令營的主題就定為“中國龍與火車”?？死锼拐f：“我們希望通過一周的夏令營，讓孩子們對中國鐵路發(fā)展和中國傳統(tǒng)文化有所了解?！?

除了學(xué)習(xí)知識，比利時也有很多體驗類的課外活動。比如在農(nóng)場參加除草、撿雞蛋、喂牛、擠牛奶等活動，孩子們在體驗農(nóng)場工作的同時，切身體會到食物的來之不易。布魯塞爾坎布爾馬術(shù)中心向孩子們提供騎馬、照顧小馬、清理馬舍等體驗活動，其負(fù)責(zé)人貝內(nèi)尼斯告訴記者：“我們希望小朋友能提高動手能力，感受人與動物之間的和諧關(guān)系?！?

比利時哈比乃木偶劇團的負(fù)責(zé)人娜達利·德·羅艾克向記者介紹，劇團會組織孩子觀看木偶劇演出，教他們制作木偶。“我們還會請孩子們?yōu)橛H手制作的木偶賦予角色、編寫劇本，課程結(jié)束時邀請家長一同觀賞孩子們?nèi)虆⑴c的木偶劇?！彼J(rèn)為，孩子們的創(chuàng)造力和動手能力非常重要，為孩子們創(chuàng)造更多實踐機會是賦予他們自信、培養(yǎng)他們能力的最好途徑。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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