原標(biāo)題：學(xué)者：中國等新興大國幫助緩解國際不確定性

參考消息網(wǎng)2月15日報道 英國《金融時報》網(wǎng)站1月18日發(fā)表華盛頓特區(qū)美國大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授阿米塔夫·阿查里雅的一篇文章，原題為《新興大國可以挽救自由主義全球秩序》。文章認為，特朗普勝選和英國脫歐表明，自由主義秩序是從內(nèi)部崩潰的。新興大國即便不向現(xiàn)有秩序提供更多支持，至少也會加以維系。

文章稱，中國領(lǐng)導(dǎo)人在達沃斯世界經(jīng)濟論壇發(fā)表的講話譴責(zé)保護主義并捍衛(wèi)全球主義，表明中國正在準(zhǔn)備填補特朗普政府很可能會留下的全球領(lǐng)導(dǎo)力真空。

自從唐納德·特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)以來，許多人對自由主義國際秩序的未來感到擔(dān)憂。特朗普去年11月份勝選提出了一個重要問題：新興大國將會捍衛(wèi)還是最終葬送現(xiàn)有格局？

文章稱，這一國際體系的衰落早已顯露端倪。全球貿(mào)易擴張的速度放緩已有一段時間。作為自由主義秩序的另一個關(guān)鍵要素，美國建立并維護的戰(zhàn)后多邊機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)早在特朗普出現(xiàn)之前就已開始瓦解。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，民主國家增加了將近一倍，但全球民主革命從2000年就開始走下坡路了。

直到不久前，人們還普遍認為自由主義秩序的主要挑戰(zhàn)將來自中國、印度和俄羅斯等新興大國。但是，特朗普勝選和英國脫歐表明，這種秩序是從內(nèi)部崩潰的。

這是否會把上述新興大國推到主導(dǎo)地位？文章認為未必。首先，俄羅斯、中國和印度的利益不同。如果特朗普的政策削弱了北約和其他由美國主導(dǎo)的同盟，普京一定會獲益。隨著英國脫歐削弱了歐盟，這正是普京插手國際事務(wù)的大好時機。

不過，中國遠沒有那么樂意破壞自由主義秩序。中國有些論調(diào)認為，《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)的夭折為締結(jié)諸如《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)之類的替代性地區(qū)協(xié)議創(chuàng)造了條件。不過，事情沒有那么簡單。RCEP是一項多邊計劃。主要障礙不是TPP，而是印度令人頭痛且不太可能改變的談判立場。日本也會反對中國在RCEP中占據(jù)主導(dǎo)地位。

文章稱，中國和印度對替代性的世界秩序并也沒有共同構(gòu)想。印度是中國發(fā)起的多邊亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的關(guān)鍵成員，但反對主要屬于雙邊性質(zhì)的“一帶一路”倡議，因為該計劃削弱了印度在南亞的影響。

另一個因素也削弱了這些新興大國對現(xiàn)有國際秩序構(gòu)成的挑戰(zhàn)。那就是，特朗普勝選之時，這些大國本身都陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟和政治困境。5個所謂金磚國家(巴西、俄羅斯、印度、南非和中國)的增長率從2010年的平均9%降到了2014年的大約4%。投資增長率從2010年的16%降到了2014年的5%。2015年，高盛公司關(guān)閉了金磚投資基金，因為該基金比2010年的巔峰時期貶值了88%。

減速的部分原因是農(nóng)礦產(chǎn)品價格下跌(俄羅斯、巴西和南非受到的沖擊最大)，以及2008年全球金融危機后財政狀況收緊。另一個影響因素是中國正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從出口驅(qū)動型經(jīng)濟體轉(zhuǎn)向依賴國內(nèi)消費的經(jīng)濟體。

正如世界銀行去年1月份指出的那樣，其他因素包括產(chǎn)能下降、股市和貨幣波動、債務(wù)負擔(dān)加重。例如，在南非，政府債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比從2008年的不到28%增加到了2015年的超過50%。巴西和印度的債務(wù)水平都超過了國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。

因此，這些新興大國不太可能通過協(xié)同行動從全球自由主義秩序危機中撈取好處。相反，這些公認的挑戰(zhàn)者即便不向現(xiàn)有秩序提供更多支持，至少也會加以維系。盡管中國對全球化的看法摒棄了自由主義的政治價值觀，但在特朗普政府接管華盛頓之際，該國也許還是會幫助緩解國際不確定性。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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