2月11日，西班牙首相、人民黨主席拉霍伊在人民黨第十八次全國代表大會上發(fā)言。

愛德華多攝（新華社發(fā)）

西班牙執(zhí)政黨人民黨日前決定，設(shè)立類似中共紀律檢查委員會的黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)“人民監(jiān)督辦公室”，旨在懲治黨內(nèi)腐敗，提升民意支持率。

人民黨有41年歷史，近年來內(nèi)部腐敗丑聞頻發(fā)，導(dǎo)致支持率持續(xù)下降，在最近一次議會選舉中失去絕對多數(shù)地位。為懲治腐敗、重新樹立威信，人民黨聽取專家介紹中國共產(chǎn)黨制度化反腐的經(jīng)驗，成立人民監(jiān)督辦公室的靈感便來自中共。

● 學(xué)習(xí)中共反腐經(jīng)驗

本月12日，為期3天的人民黨第十八次全國代表大會在馬德里閉幕。本次大會聚焦反腐，口號是加強團結(jié)。在西班牙加利西亞國際關(guān)系研究院院長、中國政策觀察網(wǎng)主任胡里奧·里奧斯看來，人民黨“十八大”最大的新聞就是成立人民監(jiān)督辦公室。

里奧斯每年兩會前后都會到中國考察和學(xué)習(xí)。他說，中國在政治、經(jīng)濟和社會等領(lǐng)域取得的偉大成就讓西班牙人羨慕，他們也悄悄效法中國，向中國學(xué)習(xí)和取經(jīng)。這次人民黨正是仿效中國共產(chǎn)黨的反腐措施和機制，設(shè)立了一套地道的西班牙版“紀檢委”制度。

里奧斯介紹，根據(jù)人民黨“十八大”通過的黨章，人民監(jiān)督辦公室的主要任務(wù)是審查黨員收入、經(jīng)濟活動、財產(chǎn)等，目的是監(jiān)控和制止任何舞弊或腐敗行為。這一機構(gòu)將重點監(jiān)督黨內(nèi)高級干部和擔(dān)任公務(wù)員的黨員。

人民黨在其執(zhí)政的中央、自治區(qū)、省、市等各級政府，都要設(shè)立人民監(jiān)督辦公室與相應(yīng)的黨組織匹配，使黨內(nèi)反腐工作制度化。每個辦公室設(shè)3至5名工作人員，他們不得擔(dān)任其他公職。

● 立法和反腐兩手抓

人民黨參議院黨團發(fā)言人巴雷羅說，腐敗不是某個政黨或國家特有的問題，而是一種濫用權(quán)力的行為。對此，有必要設(shè)立一個相應(yīng)的機構(gòu)來預(yù)防。他認為，反腐措施分為兩種：國家層面立法反腐和黨內(nèi)行政手段反腐。一方面，最大程度通過法律途徑懲治腐敗；另一方面，通過黨內(nèi)行政手段阻止腐敗發(fā)生。而黨內(nèi)反腐的進行需要有一個像人民監(jiān)督辦公室這樣的機構(gòu)來保障。

人民黨制定的其他黨內(nèi)反腐措施包括：設(shè)立黨內(nèi)提拔預(yù)警機制，涉嫌經(jīng)濟問題的人員不能得到晉升；所有黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和擔(dān)任公職的黨員每年須申報財產(chǎn)和經(jīng)濟狀況。如果被調(diào)查，將自動離職；如果查出問題，人民黨將向基層法院提出訴訟。

人民黨副書記馬丁內(nèi)斯說，人民黨的目標不僅是成為一個議會多數(shù)政黨，還要成為一個絕對多數(shù)的政黨，通過從嚴治黨，將使人民黨獲得新生，讓更多的黨員擁有參與權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

● 欲借反腐贏回民心

“反腐是贏得民心的利器。”西班牙卡洛斯三世大學(xué)政治學(xué)教授巴勃羅·西蒙說。

自陷入主權(quán)債務(wù)危機以來，西班牙貧富差距擴大，高收入人群從12.7萬人增加到17.8萬人，而年輕人失業(yè)率最高達到50％。與此同時，政府、執(zhí)政黨頻繁曝出腐敗丑聞，嚴重影響了民眾對政府的信任。

西蒙說，人民黨政府盡管把國家從“破產(chǎn)”邊緣拉回到經(jīng)濟增長的軌道，但執(zhí)政期間腐敗丑聞不斷，還是嚴重影響了政黨的聲譽。

2012年，人民黨主席、首相拉霍伊任命的人民黨財務(wù)總管巴塞內(nèi)斯，因涉嫌在瑞士銀行賬戶上存有2200萬歐元而接受高等法院反腐部門調(diào)查；2015年，人民黨出身的國際貨幣基金組織前總裁、西班牙前副首相兼經(jīng)濟大臣、班基亞銀行前董事長羅德里格·拉托，因涉嫌挪用公款、洗錢和騙取政府235億歐元的紓困資金，開始被警方和稅務(wù)部門調(diào)查；本月13日，人民黨成員、前衛(wèi)生大臣安娜·馬托因涉嫌腐敗出庭受審……

面對民意支持率下降的不利形勢，拉霍伊希望盡快讓人民黨重振旗鼓。他在人民黨“十八大”上表示，將繼續(xù)嚴厲打擊腐敗，腐敗的污點將成為歷史。

（據(jù)新華社客戶端2月15日電 記者馮俊偉）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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