新華社倫敦３月８日電 財(cái)經(jīng)觀(guān)察：英國(guó)公布公投后首份預(yù)算報(bào)告為“脫歐”減震

新華社記者 鄧茜

英國(guó)財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德８日公布“脫歐”公投后首份預(yù)算報(bào)告，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面給予肯定，同時(shí)計(jì)劃加大關(guān)鍵領(lǐng)域投入，并向一些企業(yè)提供資金支持，以減輕“脫歐”對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的不利影響。

哈蒙德當(dāng)天表示，迄今為止英國(guó)經(jīng)濟(jì)以強(qiáng)勁增長(zhǎng)“回?fù)袅擞嘘P(guān)批評(píng)”，而這份新的預(yù)算報(bào)告將為英國(guó)“脫歐”談判提供“強(qiáng)大和穩(wěn)定的平臺(tái)”。

去年６月舉行“脫歐”公投以來(lái)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２０１６年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在七國(guó)集團(tuán)中位居第二。

英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室８日發(fā)布經(jīng)濟(jì)和財(cái)政展望報(bào)告，預(yù)測(cè)今年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為２％，高于此前預(yù)測(cè)的１．４％。不過(guò)，由于“脫歐”談判對(duì)商業(yè)信心有負(fù)面影響，報(bào)告預(yù)測(cè)２０１８年、２０１９年、２０２０年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將分別放緩至１．６％、１．７％和１．９％，２０２１年才有望回升至２％。

為應(yīng)對(duì)“脫歐”可能帶來(lái)的震蕩，英國(guó)政府在預(yù)算報(bào)告中繼續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入，并向企業(yè)提供資金支持。比如，政府將投入６．９億英鎊（１英鎊約合１．２２美元）解決城市交通擁堵，投入２．７億英鎊開(kāi)發(fā)人工智能等突破性技術(shù)，向受稅收增加影響的公司再提供４．３５億英鎊。

哈蒙德認(rèn)為，在公投后的最初階段，英國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)表現(xiàn)出一定的彈性，但未來(lái)幾年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)可能感受到“脫歐”帶來(lái)的影響。他還說(shuō)，英國(guó)“沒(méi)有自滿(mǎn)余地”，因?yàn)樨?cái)政赤字依然處于高位，勞動(dòng)生產(chǎn)率依然較低。

上屆英國(guó)政府一直致力于削減財(cái)政赤字，希望在２０２０年前實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余。但在去年１１月英國(guó)財(cái)政部公布的財(cái)政報(bào)告“秋季聲明”中，英國(guó)政府明確表示，政府承諾將回歸財(cái)政平衡，但由于疲軟的經(jīng)濟(jì)前景以及英國(guó)與歐盟談判面臨的不確定性，政府不再尋求在本屆議會(huì)任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余。本屆政府的目標(biāo)是在下屆議會(huì)任期內(nèi)盡早實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

雖然英國(guó)財(cái)政赤字在本屆議會(huì)任期內(nèi)難以完全消除，但赤字規(guī)模有望不斷縮小。根據(jù)預(yù)算報(bào)告，２０１６－２０１７財(cái)年（２０１６年４月至２０１７年３月）英國(guó)財(cái)政赤字為５１７億英鎊，隨后逐年下降。同時(shí)，財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的比例將從上財(cái)年的３．８％下降到本財(cái)年的２．６％，２０２１－２０２２財(cái)年有望降至０．７％。

由于“脫歐”公投導(dǎo)致英鎊大跌，從去年起英國(guó)通脹進(jìn)入上升通道。這份預(yù)算報(bào)告預(yù)計(jì)，２０１７年英國(guó)通脹率將升至２．４％，且今后幾年都將保持在２％之上，高于英國(guó)央行２％的通脹目標(biāo)。

英國(guó)城市指數(shù)集團(tuán)分析師肯·奧德?tīng)枮跫颖硎?，這份預(yù)算報(bào)告較為“中性”，間接為英鎊提供了喘息空間。從報(bào)告中可以看到，財(cái)政赤字不會(huì)擴(kuò)大，今年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期，且財(cái)政大臣的態(tài)度總體審慎。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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