資料圖：CIA（圖源：新華社）

美國長期將拉美視作自家“后院”，為維護一己私利無所不用其極，插手政權(quán)更替屢見不鮮。早在1986年，聯(lián)合國主要司法機關(guān)國際法院就認定美國支持尼加拉瓜反對派武裝的行為違反聯(lián)合國公約，判決其向尼加拉瓜支付超過120億美元的賠償。37年過去了，尼加拉瓜一再向美國追索這筆欠款，美國始終充耳不聞，拒絕賠償。

美國對尼加拉瓜的這筆“歷史欠債”賴不掉。

1979年7月，由美國支持的尼加拉瓜索摩查政權(quán)被推翻，尼加拉瓜桑地諾民族解放陣線奪取政權(quán)。當桑解陣開始執(zhí)政，美國還一度提供了經(jīng)濟援助，但不久后，根據(jù)美國中央情報局（CIA）的報告，美國發(fā)現(xiàn)這個新政府“越來越反對美國”。根據(jù)美國司法部文件，1981年1月羅納德·里根總統(tǒng)上任后，立即取消了向尼加拉瓜提供的7500萬美元援助計劃中最后1500萬美元的付款，轉(zhuǎn)變了上屆政府對尼加拉瓜的政策。1981年11月17日，里根總統(tǒng)簽署了第17號國家安全指令，授權(quán)向尼加拉瓜政府反對派提供秘密支持。

根據(jù)美國國務(wù)院的一份機密電報，桑解陣1982年已發(fā)現(xiàn)美國的秘密行動，他們公開展示了美國支援反對派的武器、彈藥、爆炸物和通訊設(shè)備。根據(jù)美國國家安全檔案網(wǎng)站上的一份文件，美國還向反對派領(lǐng)導(dǎo)人提供資金及物質(zhì)支持。1984財年，CIA對秘密行動的預(yù)算為1900萬美元，如果CIA認為有必要，還可以提供1400萬美元的額外資金。美國司法部文件則顯示，1983年，國會同意1984財年向尼加拉瓜反政府武裝最多提供2400萬美元援助。1984年，美國國會通過“博蘭修正案”，禁止向尼加拉瓜反政府武裝提供任何軍事或準軍事支持，然而，在此期間，國家安全委員會仍繼續(xù)向尼加拉瓜反政府武裝提供支持。

除了真金白銀的援助，CIA還向尼加拉瓜投放了《自由戰(zhàn)士手冊》和《游擊戰(zhàn)中的心理戰(zhàn)》這兩本手冊，“手把手”指導(dǎo)尼反對派如何搞破壞、如何作戰(zhàn)。這兩本“搞破壞大全”的招數(shù)有多損呢？輕者，是教唆尼加拉瓜人用不關(guān)電燈、不關(guān)水龍頭、報假警等方式來浪費資源；重者，則是教人如何制作燃燒瓶、竊取機密，甚至如何實施恐怖活動，例如摧毀軍事或警察設(shè)施、伏擊軍隊、綁架官員等。

美國的破壞活動還瞄準了尼加拉瓜的基礎(chǔ)設(shè)施。《華盛頓郵報》1983年報道稱，由于受美國支持的反對派對尼加拉瓜石油設(shè)施發(fā)動了一系列襲擊，政府不得不出臺節(jié)能措施，削減民眾的石油用量，這還激起了示威活動。當時反對派最具破壞性的兩次襲擊是對尼加拉瓜科林托港和本杰明·塞萊東港的石油儲備庫的襲擊，大約400萬加侖的汽油、柴油和其他燃料被毀，相當于當時尼加拉瓜全國一周的消費量；他們還威脅要襲擊任何向尼加拉瓜輸送石油的油輪，這導(dǎo)致美國埃克森美孚公司停止向尼加拉瓜租借油輪。據(jù)美國合眾國際社1984年報道，CIA積極指導(dǎo)反對派在尼加拉瓜港口布設(shè)水雷，在報道時已有7艘船只遇襲。

更令人發(fā)指的是，在美國的默許下，尼加拉瓜陷入了毒品販運的泥沼。據(jù)美國公共電視網(wǎng)報道，早在1981年，尼加拉瓜就有反對派決定通過販毒獲取資金，以與政府對抗，CIA對此心知肚明。1981年7月，一架裝載著毒品的飛機飛往邁阿密，而CIA別說進行調(diào)查，就連核實也沒有做。后來解密的文件證實美國司法部和CIA當時有意留下一個漏洞，使CIA特工或官員無需報告毒品販運事件。1987年，CIA代理局長羅伯特·蓋茨發(fā)布了一份備忘錄，要求CIA特工不要和參與毒品販運的反對派人員來往，但一線特工卻從未收到這個備忘錄。并且，當美國緝毒局（DEA）懷疑一名反對派領(lǐng)導(dǎo)人販毒，CIA阻撓了搜查行動，以至于有DEA特工相信CIA也參與了販毒。美聯(lián)社報道稱，里根曾指控桑解陣“出口毒品毒害美國年輕人”，但其實并沒有證據(jù)顯示桑解陣領(lǐng)導(dǎo)人參與其中，而反對派領(lǐng)導(dǎo)人的參與倒是有據(jù)可查，美國政府卻沒有采取行動。

1984年，桑解陣向國際法院提起訴訟，要求美國對多年來干涉尼內(nèi)政造成的損失給予賠償。當時，尼加拉瓜內(nèi)政部副部長、指揮官路易斯·卡里昂作證稱，自反政府武裝發(fā)動襲擊以來的4年里，已造成3886人死亡、4731人受傷。據(jù)英國《衛(wèi)報》1986年報道，國際法院裁定，美國對尼加拉瓜反政府武裝的支持是非法的，并要求美國向桑解陣支付賠償。但美國拒絕這一判決，并且聲稱國際法院對此沒有管轄權(quán)，即便在1984年美國還認同國際法院關(guān)于美加緬因灣劃界爭端的判決。

多年來，聯(lián)大多次通過決議呼吁美國執(zhí)行賠償尼加拉瓜的判決。但是，美國不僅拒絕履行判決，還在聯(lián)合國安理會、聯(lián)大就有關(guān)應(yīng)立即向尼加拉瓜支付賠償?shù)葲Q議進行表決時，分別動用了否決權(quán)或投反對票。近日，尼加拉瓜外長蒙卡達向聯(lián)合國秘書長古特雷斯遞交了一份由尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加簽署的信件，信中再次要求美國償還120多億美元的“歷史債務(wù)”。公然違反國際法，造成無數(shù)傷亡、無數(shù)破壞后卻假裝無事發(fā)生，一點責任也不想負，這樣的美國有什么資格動輒聲稱維護“基于規(guī)則的國際秩序”？

[責任編輯：武云泉]

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