華聲在線6月20日訊(記者 王一辰 通訊員 劉瑋)今天，記者從湖南省人力資源和社會保障廳獲悉，我省將從7月1日起實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革。改革后，我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌將實現“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策、統(tǒng)一基金收支管理、統(tǒng)一責任分擔機制、統(tǒng)一集中信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經辦管理服務、統(tǒng)一考核獎懲機制。

養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌 各地不得自行出臺相關政策

6月11日，省人民政府出臺《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的通知》(湘政發(fā)〔2019〕11號)，規(guī)定從2019年7月1日起，全省統(tǒng)一參保范圍和條件、繳費比例和基數、違規(guī)參保的界定與處理、退休時間的規(guī)范和處理等政策，今后市縣不得自行出臺養(yǎng)老保險地方政策。通過統(tǒng)一政策，實現全省各類參保對象平等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，公平享受基本養(yǎng)老保險待遇，增強制度的公平性。

與現行政策相比，除已實施過渡費率試點政策的企業(yè)外，其他參保單位的單位繳費比例統(tǒng)一為16%，原執(zhí)行不同單位繳費比例的國有農墾企業(yè)和已停產的國有困難企業(yè)，自2019年7月1日起均按16%的單位繳費比例執(zhí)行;單位繳費工資基數統(tǒng)一按本單位職工繳費工資基數之和核定，不再采用雙基數對比(單位統(tǒng)計年報工資總額與職工繳費基數之和對比)、就高取數的方式;靈活就業(yè)人員可在繳費基準值的60%～300%之間自主選擇繳費基數，不再限定在繳費基準值的60%和100%兩檔。對于國有農墾企業(yè)農業(yè)職工的個人繳費基數，給予3年過渡期，過渡期內，個人繳費基數按繳費基準值的40%核定，2022年開始執(zhí)行全省統(tǒng)一的繳費基數核定政策。

“收支兩條線”全額繳撥 實行省級統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管

據了解，從今年7月1日起，我省將實行基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管，這是本次省級統(tǒng)籌改革的核心。

《通知》指出，在基金省級統(tǒng)收方面，全省各項基金收入要按期全額歸集至省級財政專戶。7月1日起，當期征繳收入按月全額歸集至省級財政專戶，結余基金限期全額歸集至省級財政專戶;6月30日前的結余基金，除保留本級存放2個月的支付備用金外，在2019年7月31日前全部上繳;1月1日前已與金融機構簽訂合作協議、通過轉存定期或購買國債等方式儲存結余基金的，協議期滿后全額上解。

在基金省級統(tǒng)支方面，要求由省級社保經辦機構按月統(tǒng)一撥付全省待遇支出。7月1日起，省財政按月統(tǒng)一撥付資金至省級社保經辦機構，再由各級經辦機構通過銀行發(fā)放。社保經辦機構代發(fā)的各項代發(fā)項目與基本養(yǎng)老金分開測算和發(fā)放，堅持“誰委托、誰負責”，將資金及時足額撥付到位，不得擠占挪用養(yǎng)老保險基金。

實行基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支后，將由省級統(tǒng)一編制全省基金年度收支預算，經省人民代表大會批準后下達各地執(zhí)行。

對全省基金實行統(tǒng)籌調劑 確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放

據悉，省政府負責對省級統(tǒng)籌的統(tǒng)一領導，對全省基金實行統(tǒng)籌調劑，合理確定各級政府對基金缺口的分擔辦法，確保全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。省級統(tǒng)籌將統(tǒng)一責任分擔機制，市州、縣市區(qū)政府承擔屬地責任，做好執(zhí)行政策、參保擴面、基金征繳、財政投入、待遇核發(fā)、經辦服務、基金監(jiān)督工作，應保盡保、應收盡收、應支盡支;地方完成年度養(yǎng)老保險費收入預算和同級財政補助任務后形成的一般性收支缺口，由省政府統(tǒng)籌調劑資金解決;地方未完成年度收入預算和同級財政補助任務，以及違規(guī)支出造成基金減收增支形成的管理性缺口，由地方自行承擔。

此外，全省還將“一盤棋”統(tǒng)一集中信息系統(tǒng)，實現數據省級集中管理、業(yè)務財務無縫對接、全省實時聯網經辦和一體化監(jiān)管監(jiān)測，建立全省統(tǒng)一的經辦管理工作規(guī)則，全省在養(yǎng)老保險參保登記、權益記錄、轉移接續(xù)、待遇領取等方面做到流程規(guī)范、標準統(tǒng)一、異地通辦，實現養(yǎng)老保險服務均等化。

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