市政府近日就“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管下發(fā)實施意見提出，濟(jì)南市將建立市場主體聯(lián)合獎懲機(jī)制，對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案、安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信名單、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信名單的失信主體依法予以限制或禁入，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

濟(jì)南市將打破信息地區(qū)封鎖和部門分割，著力推動信息共享整合。根據(jù)實施意見，各部門要按照監(jiān)管平臺建設(shè)要求，按時報送本部門的市場主體行政許可、行政處罰等信息，確保全市市場主體信息及時歸集到監(jiān)管平臺。加快監(jiān)管平臺與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)、“信用濟(jì)南”網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺和各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)市場主體信用信息的雙向推送和共享。通過監(jiān)管平臺，逐步實現(xiàn)工商機(jī)關(guān)、審批機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換。

濟(jì)南市還將建立市場主體聯(lián)合獎懲機(jī)制，全面推廣在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告制度，使用信用記錄和信用報告嵌入行政管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。那么，這些信用記錄都會在哪些領(lǐng)域影響企業(yè)呢?實施意見提出，各級各部門和具有行使管理公共事務(wù)職能的組織，在對市場主體實施市場準(zhǔn)入、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、享受財政補(bǔ)貼、市場主體法定代表人和負(fù)責(zé)人任職資格審查、政府采購、政府購買服務(wù)、銀行信貸、招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、企業(yè)上市、貨物通關(guān)、稅收征管、社保繳費、外匯管理、勞動用工、價格制定、電子商務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、消費品安全、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、治安管理、人口管理、出入境管理、授予榮譽(yù)稱號等各類行政管理和公共服務(wù)過程中，查詢市場主體的完整信用檔案，并作為重要參考依據(jù)。

在信息共享的基礎(chǔ)上，濟(jì)南市將建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制，對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案、安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信名單、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信名單的失信主體依法予以限制或禁入，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

誠實守信者將會獲得政策紅利。我市提出，建立守信聯(lián)合激勵機(jī)制。在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，同等條件下對誠實守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。鼓勵開發(fā)“稅易貸”、“信易貸”等守信激勵產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銷售等市場服務(wù)機(jī)構(gòu)參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結(jié)果，對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機(jī)會和實惠。

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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