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6月20日，記者從日照市政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自2016年9月開(kāi)始推進(jìn)建筑業(yè)按項(xiàng)目參加

工傷保險(xiǎn)以來(lái)，日照市建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)已經(jīng)對(duì)新開(kāi)工和在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了100%全覆蓋，截至2017年6月上旬

已累計(jì)繳納工傷保險(xiǎn)基金2209.91萬(wàn)元，這也標(biāo)志著在日照市參加建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民工有了完備的工傷保障。

建筑業(yè)屬于工傷風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，又因建筑領(lǐng)域的行業(yè)特殊性，近九成的從業(yè)者為流動(dòng)性很強(qiáng)的農(nóng)民工，建

筑施工企業(yè)難以按照常規(guī)的用工模式與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，因此農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)推廣

工作一直是社會(huì)保障領(lǐng)域的難點(diǎn)。為此，國(guó)家針對(duì)建筑業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)造性地提出了按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的政

策措施，并決定用2015至2017三年時(shí)間在全國(guó)實(shí)施建筑業(yè)“同舟計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)全覆

蓋。在這樣的背景下，日照市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、總工會(huì)等部門(mén)協(xié)同落實(shí)

監(jiān)督制約和保障機(jī)制，用不到一年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工和在建項(xiàng)目參保率分別從0到100%的飛躍。

據(jù)介紹，為保證按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)順利推行，近一年來(lái)日照市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同各部門(mén)在做

好各類(lèi)建筑施工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目摸底排查之余，還積極建立信息共享機(jī)制，及時(shí)溝通項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目用工、

參加工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等信息，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)職工參保信息等互聯(lián)互通。將日照市行政區(qū)域內(nèi)全部本地

企業(yè)和外來(lái)企業(yè)、全部建筑工程和市政園林工程納入按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)制度，同時(shí)交通運(yùn)輸、鐵路、

水利等相關(guān)行業(yè)職工工傷權(quán)益保障工作也可參照?qǐng)?zhí)行。該制度要求建設(shè)項(xiàng)目確定中標(biāo)企業(yè)后，建設(shè)單位在項(xiàng)

目開(kāi)工前將工傷保險(xiǎn)費(fèi)一次性撥付給施工總承包單位，由施工總承包單位為該建設(shè)項(xiàng)目使用的所有職工統(tǒng)一

辦理工傷保險(xiǎn)參保登記和繳費(fèi)手續(xù)。

同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目施工許可與參加工傷保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)未提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)

參保證明的項(xiàng)目，視同安全施工措施未落實(shí)，不予核發(fā)施工許可證。同時(shí)要求施工總承包單位在工程項(xiàng)目施

工期內(nèi)明確項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)負(fù)責(zé)人，督促專(zhuān)業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊(cè)、考勤記錄、工資

發(fā)放表等臺(tái)賬,對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并按照統(tǒng)一式樣制作項(xiàng)目參

加工傷保險(xiǎn)情況公示牌，在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示，包括參加工傷保險(xiǎn)保期限，項(xiàng)目負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)聯(lián)系

人，參加工傷保險(xiǎn)人員名單、人社部門(mén)和住建部門(mén)投訴服務(wù)電話(huà)等內(nèi)容都在公示范圍內(nèi)。此外，還要求施工

總承包單位在職工發(fā)生增減變化時(shí)，及時(shí)申報(bào)辦理參保人員增減手續(xù)。

此外，日照市人力資源和社會(huì)保障局還從優(yōu)化建筑業(yè)按項(xiàng)目參保繳費(fèi)、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇撥付

等各個(gè)流程環(huán)節(jié)壓縮辦理時(shí)限，在工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)、工傷保險(xiǎn)待遇等方面加強(qiáng)制度保障，進(jìn)一步提升效

能，大大減輕了建筑企業(yè)工傷事故的資金墊付壓力和工傷職工的經(jīng)濟(jì)、心理負(fù)擔(dān)，職工的工傷權(quán)益得到有效

保障。2017年以來(lái)，日照市完成建筑領(lǐng)域工傷認(rèn)定32起，支取工傷醫(yī)療待遇13.84萬(wàn)元。工傷職工終結(jié)治療

完成勞動(dòng)能力鑒定后，其他傷殘津貼等待遇可即時(shí)申請(qǐng)支付。建筑領(lǐng)域工傷認(rèn)定案件行政訴訟率由過(guò)去占訴

訟比例的30%減少為零，工傷職工從工傷事故發(fā)生到工傷待遇落實(shí)，由原來(lái)程序多、費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，到現(xiàn)在的工傷

認(rèn)定快速、工傷待遇撥付及時(shí)，職工和企業(yè)都沒(méi)有了后顧之?dāng)_。

多部協(xié)同、多策并舉是日照市人力資源和社會(huì)保障局成功開(kāi)展建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)推進(jìn)工作的有力保

障。2016年9月份至2016年底，日照市僅用了三個(gè)多月的時(shí)間，在對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目啟動(dòng)參保的同時(shí)，對(duì)在建項(xiàng)

目督查參保，成功完成新開(kāi)工和在建項(xiàng)目參保從空白到全覆蓋。今年以來(lái)，日照市新開(kāi)工項(xiàng)目全部在開(kāi)工之

前參加了工傷保險(xiǎn)，繼續(xù)保持新開(kāi)工和在建項(xiàng)目參保率雙百，提前1年達(dá)到了“同舟計(jì)劃”擴(kuò)面目標(biāo)。

未來(lái)，日照市人力資源和社會(huì)保障局還將著力提升建筑業(yè)從業(yè)人員實(shí)名制管理水平，力爭(zhēng)用最短的工作周期

建成高效便捷的實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，并積極動(dòng)員、推進(jìn)交通、鐵路、水利等建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，

在更寬的范圍內(nèi)，讓工傷保險(xiǎn)為廣大勞動(dòng)者保駕護(hù)航。??

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽(yáng)]

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