為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善，近日，泰安出臺(tái)《泰安市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》。泰安將對(duì)各縣（市、區(qū)）及泰安高新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量同比變化情況進(jìn)行考核，該辦法自2017年10月1日起施行，有效期至2019年3月31日。

我市將按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益；誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，考核各對(duì)象的細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）平均濃度及空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例半年同比變化情況，建立考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并根據(jù)考核結(jié)果向考核對(duì)象下達(dá)生態(tài)補(bǔ)償資金額度。據(jù)了解PM2.5、PM10、SO2、NO2四類污染物考核權(quán)重分別為60%、15%、15%、10%。

根據(jù)辦法規(guī)定，污染物濃度以微克/立方米計(jì)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例以百分點(diǎn)計(jì)，污染物濃度生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為40萬(wàn)元/（微克/立方米），空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為10萬(wàn)元/百分點(diǎn)。各考核對(duì)象向市級(jí)補(bǔ)償?shù)馁Y金納入市級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金規(guī)模，用于補(bǔ)償市級(jí)向省級(jí)繳納補(bǔ)償資金和補(bǔ)償空氣質(zhì)量改善的考核對(duì)象；各考核對(duì)象獲得的生態(tài)補(bǔ)償資金，統(tǒng)籌用于本轄區(qū)內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目。

泰安市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法

第一條 為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知》(魯政辦字〔2017〕43號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金（以下簡(jiǎn)稱生態(tài)補(bǔ)償資金）是指依據(jù)各縣（市、區(qū)）及泰安高新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量同比變化情況，用于生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金。

第三條 本辦法考核對(duì)象為市轄6個(gè)縣（市、區(qū)）及泰安高新區(qū)。對(duì)各考核對(duì)象實(shí)行半年考核，并根據(jù)考核結(jié)果向考核對(duì)象下達(dá)生態(tài)補(bǔ)償資金額度。

第四條 各考核對(duì)象向市級(jí)補(bǔ)償?shù)馁Y金納入市級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金規(guī)模，用于補(bǔ)償市級(jí)向省級(jí)繳納補(bǔ)償資金和補(bǔ)償空氣質(zhì)量改善的考核對(duì)象。

第五條 按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益；誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，以各考核對(duì)象細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮平均濃度及空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例半年同比變化情況為考核指標(biāo)，建立考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮四類污染物考核權(quán)重分別為60%、15%、15%、10%。

第六條 考核數(shù)據(jù)采用山東省環(huán)境信息與監(jiān)控中心及市監(jiān)控中心提供的各考核對(duì)象環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)環(huán)保部門(mén)官方網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。

第七條 污染物濃度以微克/立方米計(jì)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例以百分點(diǎn)計(jì)。

調(diào)整系數(shù)依據(jù)各考核對(duì)象空氣自動(dòng)站點(diǎn)位數(shù)確定。其中泰山區(qū)調(diào)整系數(shù)為2.6，新泰市、肥城市、寧陽(yáng)縣、東平縣調(diào)整系數(shù)為2，岱岳區(qū)、高新區(qū)調(diào)整系數(shù)為1。調(diào)整系數(shù)隨各考核對(duì)象空氣自動(dòng)站點(diǎn)位數(shù)的變動(dòng)情況做相應(yīng)調(diào)整。

第八條 經(jīng)考核，獲得生態(tài)補(bǔ)償資金的，按如下公式執(zhí)行：

獲得生態(tài)補(bǔ)償資金額度＝〔（上年同期PM2.5平均濃度-本年考核半年P(guān)M2.5平均濃度）60%+（上年同期PM10平均濃度-本年考核半年P(guān)M10平均濃度）15%+（上年同期二氧化硫平均濃度-本年考核半年二氧化硫平均濃度）15%+（上年同期二氧化氮平均濃度-本年考核半年二氧化氮平均濃度）10%+（本年考核半年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例－上年同期空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例）〕調(diào)整系數(shù)生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)。

生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)＝市下達(dá)的生態(tài)補(bǔ)償資金/各考核對(duì)象半年考核得分分別乘以調(diào)整系數(shù)后的相加之和。

第九條 經(jīng)考核，繳納生態(tài)補(bǔ)償資金的，按如下公式執(zhí)行：

繳納生態(tài)補(bǔ)償資金額度＝〔（上年同期PM2.5平均濃度－本年考核半年P(guān)M2.5平均濃度）60%+（上年同期PM10平均濃度－本年考核半年P(guān)M10平均濃度）15%+（上年同期二氧化硫平均濃度－本年考核半年二氧化硫平均濃度）15%+（上年同期二氧化氮平均濃度－本年考核半年二氧化氮平均濃度）10%〕調(diào)整系數(shù)40萬(wàn)元/（微克/立方米）+（本年考核半年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例－上年同期空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例）調(diào)整系數(shù)10萬(wàn)元/百分點(diǎn)。

污染物濃度生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為40萬(wàn)元/（微克/立方米），空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為10萬(wàn)元/百分點(diǎn)。

第十條 各考核對(duì)象獲得的生態(tài)補(bǔ)償資金，統(tǒng)籌用于本轄區(qū)內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目。

第十一條 各考核對(duì)象應(yīng)制定生態(tài)補(bǔ)償資金使用方案，加強(qiáng)資金管理，提高使用績(jī)效，并報(bào)市財(cái)政局、市環(huán)保局備案。

第十二條 縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站日常運(yùn)行維護(hù)由具備資質(zhì)的社會(huì)化第三方運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)，市級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)一招標(biāo)，市、縣環(huán)保部門(mén)與中標(biāo)運(yùn)營(yíng)單位共同簽訂運(yùn)營(yíng)合同。市環(huán)保局每季度對(duì)中標(biāo)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果提出運(yùn)營(yíng)費(fèi)撥付意見(jiàn)。市、縣兩級(jí)財(cái)政按3:7比例共同負(fù)擔(dān)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)營(yíng)費(fèi)。

各縣（市、區(qū)）應(yīng)嚴(yán)格履行合同、及時(shí)撥付運(yùn)營(yíng)費(fèi)。

第十三條 本辦法自2017年10月1日起施行，有效期至2019年3月31日。

[責(zé)任編輯：楊凡、王春令]

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