原標(biāo)題：任城區(qū)擬出新辦法規(guī)范香煙零售點布局 11月起施行

昨日，任城區(qū)煙草制品零售點合理布局管理辦法（草案）聽證會召開，該草案將適用于我市任城區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的煙草制品零售點的布局。其中明確規(guī)定，幼兒園、中小學(xué)校內(nèi)及中小學(xué)校出入口直線距離50米范圍內(nèi)，將不予設(shè)置零售點。這意味著，為保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益，任城區(qū)中小學(xué)內(nèi)及校園門口50米范圍內(nèi)將不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。該草案將自11月1日起施行，此前已取得煙草專賣零售許可證的零售點，在有效期內(nèi)其資格將不會取消。

無固定經(jīng)營場所不予發(fā)放許可證

該草案實施后，任城區(qū)無固定經(jīng)營場所的、經(jīng)營場所與住所不相獨立的，將不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。“根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》，申請煙草專賣零售許可證應(yīng)當(dāng)具有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所。”任城區(qū)煙草專賣局專賣科姜文君告訴記者。

對于書報亭、電話亭、愛心亭等在相對固定門市內(nèi)從事經(jīng)營活動，且具備政府主管部門占道經(jīng)營許可或其他準(zhǔn)予經(jīng)營證明的，應(yīng)視為具備固定經(jīng)營場所，若其同時符合合理化布局要求的應(yīng)給予辦證。“經(jīng)營場所存在安全隱患，且不具備安全措施保障，不適宜經(jīng)營卷煙的，將不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。”姜文君說，具備安全措施保障的加油站便利店則允許經(jīng)營銷售。

醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)內(nèi)禁止銷售或提供香煙

記者在探訪任城區(qū)部分學(xué)校周邊商鋪時發(fā)現(xiàn)，一些距離學(xué)校門口很近的店鋪內(nèi)有卷煙銷售，且在銷售過程中存在不拒學(xué)生煙民的情況。對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，校園周邊煙草銷售點的存在，使青少年容易獲得煙草制品，是造成青少年吸煙的重要影響因素之一。“對于市民比較關(guān)心的學(xué)校周邊煙草零售點的布局情況，幼兒園、中小學(xué)校內(nèi)及中小學(xué)校出入口直線距離50米范圍內(nèi)將不予設(shè)置零售點。”任城區(qū)煙草專賣局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益，幼兒園、中小學(xué)校內(nèi)將不予設(shè)置卷煙零售點，切實降低未成年人接觸煙草制品的幾率。

中小學(xué)是指以未成年人為教育對象，實施中等和初等教育的學(xué)校，包括普通小學(xué)、普通中學(xué)和其他以未成年人為教育對象的實施中等和初等教育的各類學(xué)校，如職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校等。學(xué)校周圍是指自中學(xué)、小學(xué)進(jìn)出通道口向外延伸一定距離的區(qū)域。

同時，已被政府納入拆遷規(guī)劃且政府明令禁止辦理煙草專賣零售許可證的區(qū)域、政府明令禁止經(jīng)營卷煙類商品的區(qū)域、不符合所屬行業(yè)行政主管部門關(guān)于卷煙經(jīng)營相關(guān)規(guī)定的，將不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。此外，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所屬區(qū)域內(nèi)和黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部將禁止銷售或提供煙草制品。

網(wǎng)售香煙被列“負(fù)面清單”

隨著商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，新型商業(yè)業(yè)態(tài)和新興交易手段對傳統(tǒng)商品流通方式產(chǎn)生巨大影響，部分商家欲采用自動化設(shè)備、電商渠道銷售卷煙，如自動售貨機(jī)、抓煙機(jī)、自助便利店、淘寶店鋪、微店等。根據(jù)草案，利用自動售貨機(jī)（柜）、利用信息網(wǎng)絡(luò)渠道銷售卷煙的，也不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。姜文君表示，此類售賣方式容易導(dǎo)致售假售私、無證運輸?shù)壬鏌熯`法行為泛濫，且無法甄別購買者是否成年。

為限制煙草制品跨區(qū)域無序流通，維護(hù)卷煙零售終端市場正常秩序，保護(hù)未成年人身心健康，根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》，將利用自動售貨機(jī)或其他自動售貨裝置、利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺銷售卷煙的情形列入負(fù)面清單，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。（楊柳報道）

煙攤怎么設(shè)，你要看清楚

為了優(yōu)化零售點布局，避免零售戶惡意競爭行為，維護(hù)卷煙市場的良好經(jīng)營秩序，城市、鄉(xiāng)村的街道按照距離設(shè)定了零售點布局標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)營面積

6平方米以上

間隔距離

任城區(qū)的所有街道，包括城區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、國道、省道等主要干線，道路雙側(cè)的零售點均計算在內(nèi)，零售點之間不設(shè)置間距1000米不超過10個零售點的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置每增加100米可增設(shè)1個零售點每減少100米減少1個零售點

分布密度

綜合性零售、商貿(mào)市場和各類專業(yè)市場內(nèi)（包括便民疏導(dǎo)點）

經(jīng)營業(yè)戶在200戶以下的，零售點不超過3個

201戶以上的，每增加100戶可增加1個

但零售點總數(shù)不超過5個

屬市場規(guī)劃范圍且毗鄰街道的市場門面

門面朝向市場內(nèi)經(jīng)營：將依照市場內(nèi)相關(guān)規(guī)定辦理

門面朝向市場外經(jīng)營：受所在街道地域限制

貫穿市場和街道經(jīng)營：應(yīng)同時符合市場內(nèi)和所在街道零售點設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，且計入市場內(nèi)零售點總量

居民區(qū)和自然村

城鎮(zhèn)居民區(qū)：按照居民戶數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)確定零售點

500戶以下不超過3個

501戶以上每增加200戶可增加1個

農(nóng)村自然村：按其村民人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)確定零售點

500人以下不超過1個

501人以上每增加300人可增加1個其他場所零售點

火車站、汽車站、碼頭：距離門口50米以內(nèi)的零售點不超過5個

候車大廳內(nèi)：不超過3個

以出租柜臺為主要經(jīng)營方式的大型商場：不超過3個

不以出租柜臺為主要經(jīng)營方式且營業(yè)面積在1000平方米以上的商場、超市、購物中心等經(jīng)營場所：不受合理布局限制特定

顧客或內(nèi)部人員消費的內(nèi)部場所：高速公路服務(wù)區(qū)、大專院校、工礦企業(yè)、展覽館、度假村、體育館等營業(yè)面積1000平方米以上的，設(shè)置零售點不受合理布局限制，但零售點總數(shù)不超過3個

連鎖經(jīng)營企業(yè)：將按照“一店一證”的原則，根據(jù)各個分店所在位置分別提出申請，受合理化布局的限制同時，殘疾人、低保戶、軍烈屬、失業(yè)待業(yè)人員、普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生以及各級人民政府規(guī)定的其他特殊群體申辦煙草專賣零售許可證的，持有相關(guān)部門發(fā)放的證件或證明，憑有效證件且經(jīng)核實確認(rèn)后，同等條件下，將優(yōu)先審批發(fā)證。

來源：東方圣城網(wǎng)

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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