濟南已有集中式租賃業(yè)務開始試水,圖為一座位于濟南西客站附近的租賃式公寓。齊魯晚報·齊魯壹點 記者戴偉攝

近期,多地密集發(fā)布住房租賃新政,北京、上海、廣州等地持續(xù)加碼相關政策。專家認為,各地正抓住當前樓市企穩(wěn)時機,加快構建租購并舉的住房制度,成為當前房地產(chǎn)市場上的一股新風。熱點城市租賃市場正日趨規(guī)范,這也是房地產(chǎn)長效機制的重要內(nèi)容。

北京供應千公頃土地

可建30萬-40萬套出租房

近日,北京市發(fā)布《關于進一步加強利用集體土地建設租賃住房工作的有關意見》(以下簡稱“《意見》”),繼鄭州后,成為第二個試點集體土地用于租賃住房的城市。

根據(jù)部署,北京市計劃于2017年-2021年的五年內(nèi)供應1000公頃集體土地,用于建設集體租賃住房,平均每年供地任務量約200公頃。

“1000公頃集體土地,大約可以建設30萬-40萬套出租房。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析稱,目前北京市場租賃房源總量接近250萬套,而30萬-40萬套的集體產(chǎn)權出租房的增量,相當于未來5年,給北京增加10%-15%的租賃房源。北京此前曾明確,今后5年計劃建設租賃住房50萬套,并主要通過集體建設用地安排。

《意見》強調了集體租賃住房“只租不售”原則,明確集體租賃住房不得對外出售或以租代售,堅決杜絕變相開發(fā)建設小產(chǎn)權房。

“目前,僅北京、鄭州有了集體租賃住房的落地項目,未來還有11個城市會發(fā)布政策細則與項目。”張大偉如是說。今年8月國土部發(fā)布《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》,明確北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市首批開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。

對濟南來說,由于尚未進入試點城市,目前沒有相關政策出臺。不過,濟南市國土部門有關人士表示,已經(jīng)在儲備政策,具體實施時間要看市場情況。

各地密集出政策

為租房群體“賦權”

除了利用集體建設用地建設租賃住房外,國內(nèi)多地還推出了不同的住房租賃試點。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合9個省級部門發(fā)布通知,確定溫州市、紹興市、嘉善縣、義烏市為省級住房租賃試點城市。此外,建設銀行湖北省分行與湖北省住建廳17日簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。未來,雙方將共同打造覆蓋全省的住房租賃綜合服務平臺,首批將推1650套長租房,推動住房租賃市場實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。

記者梳理發(fā)現(xiàn),近期各地出臺的住房租賃政策具有五大特點。一是為租房群體“賦權”；二是多地積極構建住房租賃服務監(jiān)管平臺；三是國有企業(yè)成為租賃市場供應新主體；四是各地相繼增加租賃住房用地供應；五是多舉措加快培育專業(yè)化住房租賃企業(yè)。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示,很多熱點城市按照“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,堅持多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,加大了對共有產(chǎn)權住房、租賃住房的新試點。

租購并舉是核心政策

避免市場大起大落

張大偉認為,建立“租購并舉”的住房制度,發(fā)展住房租賃市場,應該是樓市長效機制的一個核心政策。未來各種租賃政策會越來越多,對房地產(chǎn)的影響會越來越大。

10月22日,住建部部長王蒙徽表示,將堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,堅持分類調控,因城因地施策。他介紹說,當前正在進行12個大中城市住房租賃試點工作,同時抓緊推進住房租賃的立法工作。

張大偉分析認為,“建立租購并舉的住房制度,發(fā)展住房租賃市場；鼓勵租賃消費,穩(wěn)定租賃關系,賦予租房者更多的權利。不僅僅是科學住房觀念的一個重要環(huán)節(jié),更可以避免房地產(chǎn)市場大起大落,減少非理性購房需求。”

“從長遠看,在各城市的政策逐漸落地后,整體住房租賃市場會更加平穩(wěn),也有利于房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。”張大偉說,“在所有政策內(nèi)容中,最直接有效的政策依然是增加租賃類土地供應。通過增加租賃類土地供應從而增加房源供應,對于穩(wěn)定租賃市場的影響將會越來越大。尤其是北京上海等一線城市的房地產(chǎn)市場。”

金融市場發(fā)力

盯上住房租賃

在國家鼓勵住房租賃市場發(fā)展的大背景下,住房租賃行業(yè)金融創(chuàng)新步伐加快。

日前,國內(nèi)首單長租公寓類REITs(房地產(chǎn)投資信托基金)項目“新派公寓權益型房托資產(chǎn)支持專項計劃”,以及國內(nèi)首單央企租賃住房REITs項目“中聯(lián)前海開源－保利地產(chǎn)租賃住房一號資產(chǎn)支持專項計劃”均獲批發(fā)行。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算,潛在的市場化租賃公寓市場規(guī)模或達數(shù)萬億元,而資產(chǎn)證券化和REITs正成為住房租賃行業(yè)金融創(chuàng)新的重要手段,助其開拓融資渠道以及降低融資成本。

REITs屬于資產(chǎn)證券化的一種方式,其本質是把一些收取租金或者利息的地產(chǎn)打包證券化在市場上融資的手段。值得注意的是,今年以來,房企通過資產(chǎn)證券化的方式進行融資的步伐在加快。據(jù)中國資產(chǎn)證券化分析網(wǎng)的統(tǒng)計,今年1至10月,類REITs累計發(fā)行已達12單。新派公寓以及保利地產(chǎn)等租賃住房REITs產(chǎn)品的獲批發(fā)行,預示著租賃住房REITs將成為標準化公募REITs推進的重要突破口,助推國內(nèi)住房租賃行業(yè)的長期發(fā)展。

此外,近來“長租公寓”正在興起,用“迅速席卷”來形容一線城市近段時期以來出現(xiàn)的長租公寓并不過分。根據(jù)相關統(tǒng)計,在北京市場上的長租公寓有樂乎、魔方、自如、泊寓、函數(shù)、城家、相寓PARK等多個品牌。眾多房企進入長租公寓市場,也預示著未來競爭的愈發(fā)激烈。

（齊魯壹點據(jù)中新網(wǎng)、經(jīng)濟參考報整理）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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