來源:濟(jì)南時報
2018-01-14 06:51:01
11日,本報報道《汽車“留守”8個月違停被扣54分》一事,引發(fā)市民關(guān)注。12日下午,此事有了結(jié)果。葛先生汽車所產(chǎn)生的18條違停記錄,經(jīng)濟(jì)南市交警支隊(duì)認(rèn)定后,刪除了車輛沒有移動時的16條重復(fù)記錄,保留2條。也就是說,葛先生汽車違章扣分54分改為6分,罰金3600元改為400元。
根據(jù)濟(jì)南市交警支隊(duì)對此事的認(rèn)定結(jié)果,葛先生的汽車停放在解放路中豪大酒店南側(cè)花磚路上的16條違停記錄認(rèn)定為1條。也就是說,經(jīng)過調(diào)查車輛行駛軌跡,交警認(rèn)定車輛停放后沒有再移動,故15次為重復(fù)記錄,進(jìn)而撤銷。而葛先生在山東金融超市南側(cè)花磚路上的2條違停記錄,濟(jì)南市交警支隊(duì)認(rèn)定為1條。
山東新亮律師事務(wù)所主任律師王新亮介紹,《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條規(guī)定,對當(dāng)事人的同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。車輛停在同一個地方?jīng)]有移動過應(yīng)當(dāng)屬于同一個違法行為,不能給予兩次以上的罰款。
此前槐蔭交警大隊(duì)電警室工作人員接受采訪時也透露,一輛車因違停被抓拍后,24小時內(nèi)如果再次被抓拍,或被交警貼了罰單,即使違停地點(diǎn)不同,也只審核通過一次。理論上,如果一輛違停車在同一地點(diǎn)停放多日,抓拍多次后也只審核通過一次。“不過,現(xiàn)實(shí)中,這樣一般將會被拖車”
13日上午,葛先生給記者發(fā)來“未處理違章”截圖,稱網(wǎng)上的扣罰記錄也已更改,他計(jì)劃周一去交警大隊(duì)處理違章。
【追問】
車沒動過為何還被重復(fù)貼條?
交警回復(fù):執(zhí)勤交警非一人且車上未見前一次的罰單
既然交警最終認(rèn)定,葛先生的汽車停在中豪大酒店南側(cè)花磚路期間并沒有移動,那為何會有15條重復(fù)違停記錄?
歷下交警大隊(duì)宣傳科吳先生說,葛先生的車輛違停記錄不是巡邏抓拍車所拍,而是人工抓拍處罰。
“每次我們?nèi)ベN條時,車上原來的罰單并不存在,如果存在,我們不會貼第二次。每次現(xiàn)場拍的照片都很清楚。違法抓拍有3張照片,車頭、車尾和貼罰單的車身各拍一張?!眳窍壬f,每天的巡邏警力也是不一樣的,執(zhí)勤交警不是一個人。
此前采訪中,歷下交警大隊(duì)潘先生曾說,每天有不同的民警在拍違章,如果車上沒有罰單,才會出現(xiàn)多次被貼罰單的現(xiàn)象。“(抓拍的照片顯示)車上不存在多張單子,如果存在多張單子,我們的(抓拍)圖片應(yīng)該能顯示出來,如果車上存在兩張單子,我們的(抓拍)圖片(在系統(tǒng)中)也審核不過去?!眳窍壬f。
葛先生曾告訴記者,他出差回來時就看到車上貼著一張罰單。他的車被貼的另外17張罰單去哪了?
“罰單被人撕或者因天氣原因被風(fēng)吹掉,這種情況都可能存在?!眳窍壬f。也有交警對被風(fēng)吹掉的可能性提出質(zhì)疑,罰單用的是雙面膠,除非風(fēng)很大才能刮掉。
“他們天天換新罰單?!备鹣壬聹y。針對家人有沒有去撕罰單,葛先生稱:“沒有。”
對于撕罰單一事,歷下交警大隊(duì)工作人員回應(yīng)稱,交警不會撕罰單。
交警有義務(wù)提示車主嗎?為何沒有短信通知?
交警回復(fù):法律沒有硬性規(guī)定,在完善便民舉措
這件事報道后,不少市民質(zhì)疑,車主被貼這么多罰單,其間交警給車主打過一次電話車主沒接到,為何車主也沒有收到短信提示?交警有沒有義務(wù)提示車主?
車主葛先生告訴記者,關(guān)于這批違停記錄,他沒有收到短信提示,不過,以前他曾收到過車輛超速的提示。
記者獲知,車主能不能收到短信提示,和交警抓拍方式有關(guān)。吳先生介紹,現(xiàn)在濟(jì)南市100條禁停道路上已啟動巡邏抓拍車,抓拍違章后及時上傳,如果車主登記電話正確且仍在使用,車主就會立即收到短信提示。有交警業(yè)內(nèi)人士稱,交警人工抓拍的違章,車主無法收到短信提示。
吳先生告訴記者,如果車主違章達(dá)到一定程度,交警會給車主打電話,葛先生也稱曾有一個交警的未接電話。如果車主注冊了濟(jì)南交警有關(guān)的APP或關(guān)注了微信公眾號,可以隨時獲取有關(guān)違章的信息。
交警有沒有提示違章車主的義務(wù)?《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定(公安部第105號令)》第二十條規(guī)定,交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后三日內(nèi),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向社會提供查詢;并可以通過郵寄、發(fā)送手機(jī)短信、電子郵件等方式通知機(jī)動車所有人或者管理人。
王新亮介紹,法律用語都很嚴(yán)謹(jǐn),這條法律中用的是“可以”而不是“應(yīng)該”,就是說交警可以這么做,也可以不這么做。交警業(yè)內(nèi)人士稱,法律中沒有強(qiáng)制性規(guī)定,交警提示違章車主屬于便民舉措。而且根據(jù)新的道交法的規(guī)定,駕駛員或車主有查詢車輛違法記錄的義務(wù)。
記者在網(wǎng)絡(luò)上搜索相關(guān)內(nèi)容時,發(fā)現(xiàn)曾有外地市民因重復(fù)扣罰發(fā)生沒有收到交警提示而將交警告上法庭的案例。在一些判決的司法案例中,交警的這種說法得到了司法部門的支持。
故意長時間違停交警如何處理?交警回復(fù):拖車!
此次報道中,葛先生汽車產(chǎn)生的18條違章記錄,被交警部門刪去了重復(fù)的16條扣罰記錄。
有市民腦洞大開,提出這樣的疑問:如果有人知道不動車輛將車長時間違停在一個地方,最后交警只會扣車主一次分罰一次錢,而故意這樣停車,交警會怎么處理?
對此,歷下交警大隊(duì)工作人員稱:“拖車?!备鶕?jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三十一條規(guī)定,違反機(jī)動車停放、臨時停車規(guī)定,駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察可以將機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)?!敖痪块T可以采取拖車行為,并非只有罰款一種處罰措施。”
●編后
可走可不走的一小步
真正決定溫度
一場黑色幽默終于迎來了皆大歡喜的結(jié)局,雖然“貼在車上的罰單如何失蹤”依然是“羅生門”,雙方到底也握手言和,估計(jì)從中都能總結(jié)出不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。但是設(shè)想一下,假如車主葛先生沒有漏接交警的那個電話,又或者交警部門在第一次電話未打通的情況下,堅(jiān)持再打第二次,第二次不通再打第三次,直到聯(lián)系上車主,通知其將車挪走,最終可能也就沒有這么多條違法記錄和后來的“羅生門”了。
當(dāng)然,我們不能為此苛責(zé)交警,畢竟法規(guī)的白紙黑字明示,交警可以通知駕駛?cè)诉`章情況?!翱梢浴倍终f明這屬于提示性規(guī)定而不是硬性規(guī)定:通知,當(dāng)然更好;不通知,不違法。但是,就如法律不會規(guī)定我們要如何做個好人一樣,作為公權(quán)力的執(zhí)行者,怎樣執(zhí)法才更有溫度,不會有具體的規(guī)章制度去規(guī)定。面對執(zhí)法對象時,能不能在遵守程序規(guī)定的前提下,多一點(diǎn)耐心,為對方多做一點(diǎn),走出那可走可不走的那一小步?畢竟,這才是決定溫度的所在。
原標(biāo)題:“留守”汽車違停收18張罰單扣54分市交警支隊(duì)認(rèn)定結(jié)果出爐
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