3月20日，記者獲悉，市教育局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)了《濰坊市減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，堅(jiān)決糾正培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。

排查摸底

向社會(huì)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑白”名單

根據(jù)《方案》，此次專項(xiàng)治理范圍是全市所有民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是面向中小學(xué)生開(kāi)展學(xué)科文化培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)：無(wú)證無(wú)照(未取得辦學(xué)許可證，且未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證、民辦非企業(yè)單位登記證。下同)非法開(kāi)展教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)；無(wú)證有照(取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書，但未依法取得辦學(xué)許可證。下同)非法開(kāi)展教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)；依法取得許可證、登記證的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

主要是通過(guò)排查摸底、全面整改、督促檢查，依法清理無(wú)證無(wú)照、證照不全非法開(kāi)展教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)；嚴(yán)肅查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)偏離正確方向的錯(cuò)誤宣傳、虛假宣傳問(wèn)題；堅(jiān)決糾正部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律開(kāi)展“應(yīng)試”導(dǎo)向培訓(xùn)的問(wèn)題；引導(dǎo)校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，切實(shí)解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。

縣級(jí)教育、民政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關(guān)部門密切協(xié)作，摸清情況，集中整治。與中小學(xué)校和教師有關(guān)的增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為，由縣級(jí)教育部門負(fù)責(zé)治理。義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展學(xué)生課后服務(wù)政策，由縣級(jí)教育部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)，上級(jí)教育部門進(jìn)行督查。縣級(jí)教育部門負(fù)責(zé)牽頭建立《培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單》，向社會(huì)公布合法規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單；建立《培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單》，公布無(wú)證無(wú)照辦學(xué)、存在安全隱患或違規(guī)辦學(xué)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。中小學(xué)校負(fù)責(zé)全面普查登記每一名學(xué)生參加校外培訓(xùn)情況，匯總上報(bào)縣級(jí)教育局部門，為專項(xiàng)治理工作提供重要參考。無(wú)證有照非法開(kāi)展教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令其在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得超范圍開(kāi)展教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

分類整治

嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織等級(jí)考試及競(jìng)賽

專項(xiàng)治理行動(dòng)分五個(gè)階段，根據(jù)需要交叉進(jìn)行。各縣市區(qū)要在開(kāi)展中小學(xué)生參加培訓(xùn)情況摸底調(diào)查、組織教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查自糾的基礎(chǔ)上，由教育、民政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組，進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，全面排查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、場(chǎng)地、安全狀況和辦學(xué)行為，摸清轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量和主要違規(guī)、違法行為，建立臺(tái)賬，制定切實(shí)可行的整改方案。

對(duì)排查階段及后續(xù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分類進(jìn)行治理。存在重大安全隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要立即停辦整改。無(wú)證無(wú)照非法開(kāi)展教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，具備辦理證照條件的，要督促其限期依法申辦相關(guān)證照，盡快使其合法辦學(xué)；不具備辦理證照條件或拒不申辦證照的，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第六十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

無(wú)證有照非法開(kāi)展教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的，督促其限期依法申辦辦學(xué)許可證；不具備辦證條件的，責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得舉辦教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)；拒不整改的，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第六十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

堅(jiān)決糾正培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要到所在地縣級(jí)教育部門進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布。

嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽活動(dòng)，堅(jiān)決查處將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)肅查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)偏離正確辦學(xué)方向進(jìn)行提分、升學(xué)等學(xué)科培訓(xùn)效果的夸大宣傳、虛假宣傳，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生簡(jiǎn)章、招生廣告按要求進(jìn)行備案，向社會(huì)發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告內(nèi)容應(yīng)與備案一致，拒不整改的依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

暢通渠道

凡查實(shí)必處罰

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展培訓(xùn)，擅自變更辦學(xué)地點(diǎn)，不按規(guī)定收費(fèi)退費(fèi)，違規(guī)聘用在職中小學(xué)教師授課及其他違法違規(guī)行為的，按《民辦教育促進(jìn)法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。

堅(jiān)決查處部分中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任；堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。

規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，各縣市區(qū)相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真制定專項(xiàng)治理工作方案，進(jìn)一步完善審批、備案、登記等標(biāo)準(zhǔn)，明確治理步驟、細(xì)化工作分工，確保專項(xiàng)治理任務(wù)如期完成。

專項(xiàng)治理行動(dòng)要依法依規(guī)，堵疏結(jié)合，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，引導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)能力轉(zhuǎn)型；要暢通舉報(bào)投訴渠道，凡舉報(bào)必核查、凡查實(shí)必查處，并追究屬地管理部門和相關(guān)人員的責(zé)任。 本報(bào)記者 王葉妮

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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