原標(biāo)題：十三五濰坊養(yǎng)老規(guī)劃出臺 2020年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋

29日，記者從濰坊市老齡辦獲悉，《“十三五”濰坊市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）出臺，2020年，全市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)整體水平達(dá)到全面建成小康社會的要求，2020年濰坊實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋。

據(jù)了解，濰坊老齡化形勢嚴(yán)峻。“十二五”末，全市60周歲以上老年人口達(dá)到170.6萬人，占總?cè)丝诘谋壤s18.9%。預(yù)計到2020年，全市老年人口將突破230萬人，比重將提升到23%左右。高齡老人、獨(dú)居和空巢老人、失能和半失能老人數(shù)量和比例將大幅增加。家庭和社會養(yǎng)老壓力進(jìn)一步加大，應(yīng)對老齡化的任務(wù)十分繁重。

《規(guī)劃》指出到2020年，全市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)整體水平達(dá)到全面建成小康社會的要求，應(yīng)對人口老齡化的能力顯著提升，全市老年人同步邁入全面小康社會，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

社會保障體系更加完善。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到664萬人，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到836萬人。多支柱、全覆蓋、可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系更加完善，老年人醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提升，人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲。進(jìn)一步推進(jìn)社會保障制度改革，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。繼續(xù)保持銀齡安康保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋水平，社會保險、社會福利、社會救助等社會保障制度和公益慈善事業(yè)有效銜接，老年人的基本生活、基本醫(yī)療、基本照護(hù)等需求得到切實(shí)保障。

養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，功能完善、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位40張以上，其中護(hù)理型養(yǎng)老床位占養(yǎng)老床位總數(shù)不低于30 %。民辦和公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)到85%以上。政府運(yùn)營的養(yǎng)老床位數(shù)占比不超過20%。二級以上綜合醫(yī)院設(shè)老年病科比例達(dá)到50%以上。65歲以上老年人健康管理率達(dá)到75%。

完善和落實(shí)社會救助制度。對所有符合最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)的老年人，全部納入社會救助制度保障范圍。2018年底前確保現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下全市貧困老年人全部脫貧。提高老年人優(yōu)待水平。逐步建立具有本市戶籍80周歲以上老年人高齡津貼制度。

統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建居住（小）區(qū)按每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收；老城區(qū)和已建成居住（小）區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求的，按每百戶不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)劑，可充分利用閑置企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、辦公場所等資源，通過購置、置換、租賃等方式進(jìn)行改造。實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心建設(shè)三年行動，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在城市社區(qū)日間照料中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，2019年農(nóng)村幸福院實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋。

完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制。統(tǒng)籌落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)惠扶持政策，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與合作醫(yī)院間雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料及臨終關(guān)懷一體化服務(wù)。大力開發(fā)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的系列服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵社會力量舉辦以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院，建設(shè)一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。到2020年，實(shí)現(xiàn)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋，全市護(hù)理型養(yǎng)老床位占養(yǎng)老床位總數(shù)不低于30%。

加強(qiáng)老年人健康促進(jìn)和疾病預(yù)防。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)65周歲以上老年人普遍建立健康檔案，開展健康管理服務(wù)。到2020年， 65周歲以上城鄉(xiāng)老年人健康檔案建檔率達(dá)到75%。基本實(shí)現(xiàn)老年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。

齊魯晚報齊魯壹點(diǎn)記者 叢書瑩

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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