編者按：

7月20日，泰安市召開全市招商引資招才引智暨提高行政效能優(yōu)化營商環(huán)境大會，深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神和省委十一屆五次全會精神，認真學習山東省赴南方學習經(jīng)驗和全省招商引資招才引智工作會議精神。即日起，泰安大眾網(wǎng)推出【學習南方經(jīng)驗·打贏高質量發(fā)展攻堅戰(zhàn)】專題報道，深度解讀泰安在解放思想、擔當作為，全面深化‘放管服’、招商引資·招才引智、養(yǎng)老泰安·養(yǎng)生泰山、產(chǎn)業(yè)興市、旅游發(fā)展、城鄉(xiāng)共建等方面改革舉措及今后做法，見證先進經(jīng)驗在泰安落地生根、開花結果的生動實踐。

泰安市工商行政管理局黨組書記、局長張京洲

記者 王蓬波 通訊員 張軍 張雷

近年來，泰安市工商局堅持以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的擔當，持續(xù)深化商事制度改革，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。商事制度改革工作走在了全省前列。

便民利企 打破市場準入藩籬

泰安市工商局黨組書記、局長張京洲介紹到：“市工商局深化‘多證合一’改革，通過自我加壓，持續(xù)發(fā)力，在去年‘五十證合一’的基礎上，今年又將9部門的12個事項納入“多證合一”改革范圍，實行了‘六十二證合一’，整合涉企證照事項數(shù)量位居全省首位、全國前列”。自去年“五十證合一”以來，全市新登記市場主體4.8萬戶，同比增長33.93%。”

市政府出臺的《關于實行“照后辦證承諾制”改革的通知》，將21項行政審批事項納入“照后辦證承諾制”，這也是全省首推“照后辦證承諾制”。企業(yè)只要承諾在規(guī)定時間內(nèi)達到審批條件并提交法定材料，即可先行辦理行政審批證件。國家市場監(jiān)管總局編發(fā)了市工商局的經(jīng)驗做法。

牽頭推進高新區(qū)開展“證照分離”改革試點，對103項行政許可事項，清理取消一批、改為備案一批、告知承諾一批，有效破解了“辦證難”“準入不準營”等問題。

市工商局把登記職權能放盡放，將私營有限公司登記權全部下放到縣市區(qū)局，幫助2個縣級局獲得國家外商投資企業(yè)登記管理授權。泰安作為全省企業(yè)名稱自主申報試點單位，900余家企業(yè)辦理了名稱自主申報，實現(xiàn)了名稱的即查即得、即申即知。

精準服務 增強發(fā)展新動能

率先開展“最多跑一次”改革，實行全程電子化登記，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”。對全市重點項目，建立預約登記、上門指導、容缺受理等個性化服務制度，急事急辦、特事特辦，辦照時間平均壓縮到1.5個工作日，打通服務的堵點。

制訂《深化“放管服”改革助力經(jīng)濟轉型升級發(fā)展十項舉措》，釋放政策紅利，化解轉型的難點。聯(lián)合泰山學院舉辦“深化產(chǎn)學融合、助推民企發(fā)展”項目洽談會，簽約項目96個。運用動產(chǎn)抵押、股權和商標權質押，幫助企業(yè)融資800多億元。泰安成為全國第一批注冊商標專用權質押登記申請受理點，是山東省唯一定點城市。

深入實施商標戰(zhàn)略，推動泰安產(chǎn)品向泰安品牌轉變，全市擁有中國馳名商標48件、地理標志證明商標43件。實施小微企業(yè)治理結構和產(chǎn)業(yè)結構“雙升”戰(zhàn)略，去年以來“個轉企”530戶，培育升級亮點。深化“放心消費在泰安”創(chuàng)建活動，發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，帶動了消費升級。

科學監(jiān)管 維護公平有序環(huán)境

研發(fā)數(shù)據(jù)分析平臺，全面歸集涉企信息。加大年報和行政處罰信息公示力度，建立“黑名單”制度，強化信用監(jiān)管。2017年度6500多家市場主體被列入經(jīng)營異常名錄或標記為經(jīng)營異常。

制定10大類35小項的隨機抽查事項清單，隨機抽取市場主體和執(zhí)法人員，聯(lián)合有關部門開展跨部門監(jiān)管。推行“雙隨機一公開”，強化公平監(jiān)管。實施抽查任務5次，抽查市場主體1.9萬戶，避免了重復檢查，提高了執(zhí)法透明度。

建立政企聯(lián)手維權機制，開展“凈市場 惠民生”、“凈網(wǎng)絡 促公平”等專項活動，強化對假冒偽劣、商標侵權、虛假廣告等違法行為的靶向打擊力度。維權保障民生，開通消費維權直通車，暢通12315互聯(lián)網(wǎng)受理渠道，有力地維護了消費者合法權益。

下一步，市工商局將認真落實全市招商引資招才引智暨提高行政效能優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，解放思想，對標先進，進一步提高行政效能，做實優(yōu)化環(huán)境的文章，為加快新舊動能轉換、實現(xiàn)高質量發(fā)展作出新的貢獻。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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