山東省政府辦公廳日前印發(fā)《對(duì)市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)開展評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方案》，要求從2019年起，山東將每年對(duì)市級(jí)政府教育履責(zé)進(jìn)行評(píng)價(jià)?！秾?shí)施方案》將評(píng)價(jià)內(nèi)容細(xì)化為20條具體指標(biāo)，突出基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍配備、規(guī)范辦學(xué)行為等重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，并明確了每條指標(biāo)的實(shí)際權(quán)重。評(píng)價(jià)工作在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。評(píng)價(jià)工作每年開展一次，包括自查自評(píng)、審核評(píng)估、實(shí)地檢查、反饋整改、發(fā)布報(bào)告等程序。

評(píng)價(jià)結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格４個(gè)等級(jí)，將作為對(duì)市級(jí)人民政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。此外，還規(guī)定一旦出現(xiàn)：一般公共預(yù)算教育支出比上年降低、縣域義務(wù)教育校際間均衡差異系數(shù)不達(dá)標(biāo)、發(fā)生校園安全重大事件、農(nóng)村教師津貼補(bǔ)貼發(fā)放不到位、學(xué)生體質(zhì)健康水平下降、弄虛作假等6種情形，將對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果降低一個(gè)等級(jí)予以認(rèn)定。

附原文：

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《對(duì)市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)開展評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方案》的通知

魯政辦發(fā)〔2018〕29號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《對(duì)市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)開展評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省人民政府辦公廳

2018年11月27日

《對(duì)市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)開展評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方案》

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕49號(hào)）要求，進(jìn)一步推動(dòng)市級(jí)人民政府及有關(guān)部門依法履行教育職責(zé)，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，樹立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，辦好人民滿意的教育。按照省委、省政府關(guān)于教育工作的總體要求，促進(jìn)各級(jí)各類教育發(fā)展，規(guī)范辦學(xué)行為，維護(hù)教育公平，提高教育質(zhì)量，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供人才基礎(chǔ)和智力支撐。

二、基本原則

依法依規(guī)。對(duì)市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《教育督導(dǎo)條例》《山東省教育督導(dǎo)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家及我省教育工作有關(guān)政策組織開展。

突出重點(diǎn)。主要解決資金投入、師資配備、教育用地、安全保障、教育管理等涉及教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

客觀公正?？茖W(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容，規(guī)范評(píng)價(jià)工作程序，嚴(yán)格把握評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尺度，確保公正、公平、公開。

注重實(shí)效。評(píng)價(jià)工作以促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量為目的，強(qiáng)化工作效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促解決問(wèn)題。

三、評(píng)價(jià)內(nèi)容

（一）貫徹執(zhí)行黨的教育方針和落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況。

1.堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)國(guó)家教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作和思想政治工作。合理設(shè)置教師黨支部或黨小組。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，規(guī)范教師黨支部組織生活，加強(qiáng)黨員教師日常管理，充分發(fā)揮教師黨支部凝聚師生的戰(zhàn)斗堡壘作用。強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

2.堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，將各級(jí)各類教育發(fā)展主要目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建立政府常務(wù)會(huì)議定期聽取、研究教育工作制度，各有關(guān)部門履行教育職責(zé)明確，教育重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。

3.向社會(huì)公布行政權(quán)力清單與責(zé)任清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立健全教育行政執(zhí)法體制機(jī)制，依法處理違法違規(guī)行為，妥善處理教育領(lǐng)域糾紛。推進(jìn)依法治校，落實(shí)“一校一章程”，健全學(xué)校依法辦學(xué)自主管理的制度體系。

4.推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮學(xué)校主陣地引領(lǐng)作用，完善“政府主導(dǎo)、語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門支持、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。

（二）各級(jí)各類教育發(fā)展情況。

5.采取多種方式，積極落實(shí)公辦幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)，制定并落實(shí)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)幼兒教師工資待遇和社會(huì)保障。幼兒教師持證上崗。學(xué)前教育入園率、普惠率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。開展城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園和無(wú)證幼兒園專項(xiàng)整治，并取得初步成效。

6.實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額城鄉(xiāng)統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。健全完善義務(wù)教育控輟保學(xué)機(jī)制。保障外來(lái)務(wù)工人員子女、殘疾兒童少年入學(xué)。義務(wù)教育學(xué)校開齊開足課程。鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，有效推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

7.普及高中階段教育。高中階段教育中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。

8.落實(shí)《山東省中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》；“雙師型”教師比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求。生均實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備值、校舍建筑面積和圖書冊(cè)數(shù)達(dá)到規(guī)定要求，職業(yè)院校（含技工院校）辦學(xué)基礎(chǔ)能力得到提高。建立學(xué)校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，學(xué)校專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)匹配度高。定期開展職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

9.人口30萬(wàn)以上的縣（市），建設(shè)好一所特教學(xué)校。尚未建立特教學(xué)校的縣（市），以多種形式開發(fā)特教資源，為殘疾兒童少年提供教育服務(wù)，所有招收5人以上殘疾學(xué)生的普通學(xué)校應(yīng)設(shè)有特殊教育資源教室。

10.實(shí)行民辦學(xué)校分類管理，建立完善差別化扶持政策體系，建立健全部門協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制和民辦教育監(jiān)督管理體制。建立完整的繼續(xù)教育保障、激勵(lì)、監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制，健全市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)、管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍，完善辦學(xué)條件，在職人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)有保障。廣泛開展城鄉(xiāng)繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育，加快構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)。

（三）教育保障情況。

11.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局和建設(shè)，吸收教育行政主管部門進(jìn)入城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。確保新建配套學(xué)校、幼兒園按生源足額與住宅首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、建設(shè)與使用。保障學(xué)校用地安全，未經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)不得改變用途。

12.建立學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)與安全穩(wěn)定防控體系，形成學(xué)校安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和有效預(yù)警與應(yīng)對(duì)機(jī)制。校園及周邊治安綜合治理制度健全，落實(shí)有力。校車管理規(guī)范有序。建立校園欺凌防范機(jī)制。各級(jí)各類學(xué)校校舍按規(guī)定進(jìn)行安全鑒定及排查。未發(fā)生重大安全穩(wěn)定事故，未發(fā)生重大校園（校車）安全責(zé)任事故及嚴(yán)重校園欺凌事件。校園無(wú)宗教滲透現(xiàn)象。

13.按有關(guān)規(guī)定，足額落實(shí)各級(jí)各類學(xué)校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)撥付。嚴(yán)格規(guī)范專項(xiàng)資金管理和使用，納入一般預(yù)算后確保各類教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫瑹o(wú)挪用、截留問(wèn)題，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金效益。全面推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)科學(xué)化精細(xì)化管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。

14.“全面改薄”、解決大班額、學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃、特殊教育提升計(jì)劃、職業(yè)院校建設(shè)工程等國(guó)家和省重大教育項(xiàng)目及教育工程按年度完成任務(wù)。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用。

15.強(qiáng)化教育督導(dǎo)。建立健全政府教育督導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，專職督導(dǎo)人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)滿足督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三大職能工作需要。每年督政工作覆蓋區(qū)域內(nèi)所有縣（市、區(qū)），存在的主要問(wèn)題得到有效整改落實(shí)。責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度健全，責(zé)任督學(xué)覆蓋所有普通中小學(xué)、幼兒園并按照要求有效開展工作。教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，督學(xué)參與督導(dǎo)活動(dòng)補(bǔ)助得到落實(shí)。

（四）師資隊(duì)伍建設(shè)情況。

16.堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于中小學(xué)教師編制的政策規(guī)定，執(zhí)行省定教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，每三年核定一次教職工編制總量。教育部門依據(jù)生源等將編制總量細(xì)分到校，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。教師補(bǔ)充機(jī)制健全，有空編的做到“有編即補(bǔ)”，配齊中小學(xué)教師；滿編超編但部分學(xué)科教師缺員的，充分利用中小學(xué)教師臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶補(bǔ)充專任教師，滿足開齊開全課程需求。全面落實(shí)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革，建立義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度，年交流輪崗數(shù)量達(dá)到省規(guī)定要求。按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)對(duì)中小學(xué)教師崗位進(jìn)行設(shè)置和調(diào)整，城鄉(xiāng)教師分開評(píng)審職稱，建立“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層中小學(xué)教師職稱制度。推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，開展職級(jí)認(rèn)定、聘任及薪酬的兌現(xiàn)工作。加強(qiáng)教師隊(duì)伍黨建工作，提升教師思想政治素質(zhì)。建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)師德考核制度。

17.實(shí)施教師績(jī)效工資制度，按照國(guó)家、省有關(guān)政策兌現(xiàn)教師工資待遇并及時(shí)足額發(fā)放，農(nóng)村學(xué)校教職工工資由縣級(jí)財(cái)政籌措承擔(dān)，依法繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，教師崗位臨時(shí)性空缺聘用人員相關(guān)待遇由政府購(gòu)買服務(wù)保障，嚴(yán)禁中小學(xué)自行聘用代課教師。建立中小學(xué)教師工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。落實(shí)教師體檢、農(nóng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼和交通補(bǔ)助、偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍、農(nóng)村學(xué)校特級(jí)教師崗位、提高班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)等政策。加強(qiáng)教師（含幼兒教師）培訓(xùn)工作，確保中小學(xué)、幼兒園按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，全面提升中小學(xué)、幼兒園和職業(yè)院校教師能力素質(zhì)。

（五）規(guī)范辦學(xué)行為、促進(jìn)教育公平情況。

18.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)招生政策，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免試免費(fèi)就近入學(xué)，民辦學(xué)校免試入學(xué)；不以各類等級(jí)考試證書、社會(huì)培訓(xùn)證書為依據(jù)錄取學(xué)生，公辦普通高中無(wú)超范圍、超計(jì)劃招生現(xiàn)象，民辦高中跨市招生納入生源地總體計(jì)劃。積極推進(jìn)中考改革，出臺(tái)等級(jí)錄取或分?jǐn)?shù)+等級(jí)錄取政策。

19.堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，政府及教育行政主管部門不向?qū)W校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不依據(jù)中高考成績(jī)給學(xué)校排名。義務(wù)教育階段不設(shè)重點(diǎn)校、重點(diǎn)班。加大治理教師有償家教和違規(guī)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職取酬力度。切實(shí)減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。不斷提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。

20.健全完善學(xué)生資助制度并有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育資助政策全覆蓋，未出現(xiàn)學(xué)生（幼兒）因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)現(xiàn)象。

四、組織實(shí)施

評(píng)價(jià)工作在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。評(píng)價(jià)工作每年開展一次。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)國(guó)家和省教育事業(yè)發(fā)展的年度重點(diǎn)任務(wù)和需要解決的突出問(wèn)題，確定年度評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)并組織實(shí)施。

（一）印發(fā)書面通知。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室于每年3月底之前印發(fā)對(duì)市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作的書面通知，部署相關(guān)工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

（二）開展自查自評(píng)。市級(jí)人民政府按照通知要求，對(duì)上一年度市本級(jí)和所轄縣（市、區(qū)）政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告報(bào)省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。各市人民政府對(duì)自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（三）組織審核評(píng)估。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織專家對(duì)各市自評(píng)材料進(jìn)行審核評(píng)估。

（四）第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)評(píng)估。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)受省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室委托，利用教育事業(yè)和教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，面向社會(huì)和學(xué)生開展?jié)M意度調(diào)查。

（五）實(shí)地督導(dǎo)檢查。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織有關(guān)專家對(duì)市本級(jí)和隨機(jī)抽取的縣（市、區(qū)）進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。

1.確定評(píng)價(jià)對(duì)象。為保證評(píng)價(jià)工作的客觀性和公平性，每個(gè)市抽取市本級(jí)和2個(gè)縣（市、區(qū)）。各市按照自評(píng)情況將抽取對(duì)象分為上下兩個(gè)半?yún)^(qū)，省督導(dǎo)檢查時(shí)分別在上下兩個(gè)半?yún)^(qū)各抽取1個(gè)縣（市、區(qū)）。

2.驗(yàn)證法核實(shí)。即在被評(píng)價(jià)單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)隨機(jī)抽樣對(duì)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，根據(jù)驗(yàn)證的結(jié)果對(duì)被評(píng)價(jià)單位做出結(jié)論。如果對(duì)抽取的樣本進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)證后，認(rèn)定其自評(píng)結(jié)果與評(píng)價(jià)結(jié)果基本一致，或評(píng)價(jià)結(jié)果高于自評(píng)結(jié)果，認(rèn)可自評(píng)結(jié)果。如果認(rèn)定抽取的樣本自我評(píng)價(jià)過(guò)高或不實(shí)，通過(guò)“自評(píng)可信度”對(duì)被評(píng)價(jià)單位的自評(píng)量化計(jì)分予以調(diào)整，促使被評(píng)價(jià)單位據(jù)實(shí)自評(píng)，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和科學(xué)性。

3.實(shí)地督導(dǎo)全覆蓋。實(shí)地督導(dǎo)五年一個(gè)周期，前四年均未抽取到的縣（市、區(qū)），第五個(gè)評(píng)價(jià)年度全部納為評(píng)價(jià)對(duì)象。

（六）形成反饋意見。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)市級(jí)人民政府自查自評(píng)、自評(píng)材料審核評(píng)估、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)評(píng)估和實(shí)地督導(dǎo)檢查情況，形成反饋意見向市級(jí)人民政府反饋。

（七）進(jìn)行整改復(fù)查。市級(jí)人民政府按照反饋意見制定整改方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真進(jìn)行整改并將整改落實(shí)情況報(bào)省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。

（八）發(fā)布評(píng)價(jià)報(bào)告。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室綜合市級(jí)自查自評(píng)、自評(píng)材料審核評(píng)估、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)評(píng)估、實(shí)地督導(dǎo)檢查、整改復(fù)查等情況，形成對(duì)市級(jí)人民政府年度履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)省政府審定后向社會(huì)公開發(fā)布。

五、評(píng)價(jià)結(jié)果與運(yùn)用

（一）評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，評(píng)價(jià)滿分為100分。評(píng)價(jià)得分90分（含）以上為優(yōu)秀，75分（含）至90分為良好，60分（含）至75分為合格，60分以下為不合格。

行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的市級(jí)人民政府，年度評(píng)價(jià)結(jié)果降低一個(gè)等級(jí)予以認(rèn)定：

1.市本級(jí)及所轄縣（市、區(qū)）財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出比上年降低或按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出比上年降低的；

2.當(dāng)年縣域義務(wù)教育校際間均衡狀況達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的；

3.發(fā)生教育重大安全事故或產(chǎn)生重大影響的校園安全事件的；

4.農(nóng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼未達(dá)到相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

5.學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)2年下降的；

6.存在弄虛作假行為的。

（二）評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)市級(jí)人民政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

（三）對(duì)履行教育職責(zé)不到位、整改不力、出現(xiàn)重特大教育安全事故、有弄虛作假行為的市級(jí)人民政府，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)將按照有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并提出給予處分的建議。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)人民政府要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，依法履行教育職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。要按照評(píng)價(jià)內(nèi)容和組織實(shí)施的程序，加強(qiáng)部門協(xié)同，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，積極配合做好對(duì)市級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的有關(guān)工作。市級(jí)人民政府應(yīng)依據(jù)本方案，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，開展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)工作。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。參與評(píng)價(jià)工作的人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，準(zhǔn)確采集、匯總和上報(bào)相關(guān)材料并嚴(yán)格把關(guān)，確保對(duì)政府履行教育職責(zé)情況作出全面、客觀、公正評(píng)價(jià)。因違反規(guī)定導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失真失實(shí)的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

山東省人民政府辦公廳2018年11月28日印發(fā)

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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