青島新聞網(wǎng)2月14日訊（記者 朱穎）你期望青島鄉(xiāng)村變成啥樣？青島新聞網(wǎng)記者今天上午從青島市政府新聞辦新聞發(fā)布會獲悉，2018年12月30日,青島市引發(fā)實施《青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。《規(guī)劃》提出，青島將全力推動“五大振興”，推動質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)，凝聚鄉(xiāng)村振興精氣神，重塑新時代城鄉(xiāng)關系，著力在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村綜合改革等方面率先突破，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出青島貢獻。

確立鄉(xiāng)村振興近、中、遠三階段發(fā)展目標

規(guī)劃提出，到2022年，我市鄉(xiāng)村振興取得重大突破，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化升級，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力進入全國第一方陣。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，鄉(xiāng)村優(yōu)美宜居，膠東特色村居魅力彰顯，打造“紅瓦綠樹、碧海藍天”鄉(xiāng)村版。

鄉(xiāng)村文明程度顯著提高，鄉(xiāng)村文化活力進一步激發(fā)，鄉(xiāng)風文明、家風良好、民風淳樸的新時代社會主義文明鄉(xiāng)村基本建成。鄉(xiāng)村治理能力顯著增強，自治、法治、德治“三治融合”體系基本形成，平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建成效明顯，鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

農(nóng)民生活水平普遍提高，農(nóng)村居民人均可支配收入達到2.8萬元，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平顯著提高，農(nóng)村社會保障體系建設走在全國、全省前列，農(nóng)民對美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實。

全市40%以上的村（社區(qū)）基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化率先實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結構得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困充分緩解，全體農(nóng)民共同富裕走在全國、全省前列；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加健全；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高水平實現(xiàn)。

構建“三帶展開、三區(qū)保護、百村示范、千村提升”鄉(xiāng)村振興總體布局

根據(jù)《規(guī)劃》，青島將堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國土空間開發(fā)格局，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，分類有序推進鄉(xiāng)村振興。

“三帶展開”即構建生態(tài)中軸發(fā)展帶、濱海綜合發(fā)展帶、北部突破發(fā)展帶，“三區(qū)保護”即加強對嶗山、珠山-鐵镢山、大澤山-大青山三大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的保護。“百村示范”即順應鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，分城鎮(zhèn)融合、整治提升、保護發(fā)展、搬遷撤并等四種類型，打造100個左右省級鄉(xiāng)村振興示范村，以點帶面推動全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略健康有序?qū)嵤?/p>

“千村提升”即按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的總體要求，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，加快提升1000多個農(nóng)村新型社區(qū)服務中心所在村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施配套、公共服務保障水平，帶動周邊村莊發(fā)展。

推動鄉(xiāng)村“五大振興”健康有序進行

推動產(chǎn)業(yè)振興。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設百萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、發(fā)展百萬畝高效園藝農(nóng)業(yè)、建設百萬噸“藍色糧倉”、發(fā)展百萬噸高端生態(tài)畜牧業(yè)。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，開發(fā)鄉(xiāng)村健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，建設特色小鎮(zhèn)。

構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，加強小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量品牌建設，推進全程標準化生產(chǎn)，構建“青島農(nóng)品”品牌體系，建設食品質(zhì)量最安全城市。

打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣應用農(nóng)業(yè)科技成果，推進農(nóng)業(yè)智慧化、進農(nóng)業(yè)機械化，建設國際種都。建設農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制。推動人才振興。創(chuàng)新完善引才、育才、用才體制機制，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，破解鄉(xiāng)村振興人才瓶頸制約，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍。

分類型、分層次開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，推進新型職業(yè)農(nóng)民培育示范市建設，到2022年，培訓新型職業(yè)農(nóng)民10萬人。壯大農(nóng)村專業(yè)人才隊伍，集聚農(nóng)業(yè)科技人才，確保全市農(nóng)技推廣隊伍人員穩(wěn)定在1000人以上。

到2022年，農(nóng)村實用人才規(guī)模達到25萬人

集聚農(nóng)村實用人才，到2022年，農(nóng)村實用人才規(guī)模達到25萬人。支持人才下鄉(xiāng)，鼓勵能人回鄉(xiāng)，引導企業(yè)興鄉(xiāng)。創(chuàng)新農(nóng)村人才發(fā)展機制，探索多樣化人才培養(yǎng)模式，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流，到2022年，農(nóng)村人口平均受教育年限達到九年。完善管理服務機制，探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才公共服務體系和人才需求信息發(fā)布制度。健全使用激勵機制，建立鄉(xiāng)村人才獎勵體系。強化支撐保障，落實好基層專業(yè)技術人才職稱評聘、創(chuàng)業(yè)扶持、待遇保障等措施。

到2022年,建設10個“鄉(xiāng)村記憶”村落、20個“鄉(xiāng)村記憶”博物館

推動文化振興。堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，促進文化興盛，提振農(nóng)民精氣神。培育鄉(xiāng)村文明新風尚，加強思想道德建設,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障“三管齊下”，以家風促村風帶行風，推動形成家風正、村風淳、行風清的良好社會風尚。推進家庭美德、職業(yè)道德、社會公德、個人品德建設。弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。留住鄉(xiāng)村記憶，加強“鄉(xiāng)村記憶”工程建設,到2022年,建設10個“鄉(xiāng)村記憶”村落、20個“鄉(xiāng)村記憶”博物館。

振興特色文化,推進“藍谷文化帶”“沽河歷史文化軸”“嶗山文化帶”等建設。發(fā)掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn),豐富鄉(xiāng)村文化時代內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。提升鄉(xiāng)村公共文化服務。加強鄉(xiāng)村文化陣地建設,評選一批鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）基層綜合性文化服務中心示范點。提升鄉(xiāng)村文化服務供給水平,把更多優(yōu)秀戲曲、書刊和文藝演出送到農(nóng)民中間。培育壯大鄉(xiāng)村文化隊伍，引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結合自身特長，發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

到2022年,農(nóng)村清潔供暖率達到70%以上

推動生態(tài)振興。堅持綠色發(fā)展理念，以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，以農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理為重點，推動鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)深度融合,讓美麗鄉(xiāng)村、綠色田園成為美麗青島的底色，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的有力支撐,打造美麗宜居鄉(xiāng)村示范區(qū)。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。增強農(nóng)業(yè)發(fā)展承載力,到2022年,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.66以上，建成100萬畝節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū);加強農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，到2022年，化肥、農(nóng)藥使用量分別較2015年降低6%以上、10%以上。

整治農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題,到2022年，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)達到95%。持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,到2022年,農(nóng)村規(guī)模化供水覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)村清潔供暖率達到70%以上。

提升青島特色美麗鄉(xiāng)村品質(zhì),到2022年,美麗庭院覆蓋率達到80%以上。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復。加強重要生態(tài)系統(tǒng)保護，對生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)歷史遺留問題逐一登記、分類退出。強化鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)修復,確保全市濕地面積不低于14萬公頃。

建設田園生態(tài)系統(tǒng)，打造種養(yǎng)結合生態(tài)循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美的田園生態(tài)系統(tǒng)。推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值。健全市場化多元化生態(tài)補償機制，到2022年，實現(xiàn)對禁止開發(fā)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)保護補償全覆蓋;發(fā)揮自然資源多重效益，進一步盤活森林、濕地、海洋等自然資源。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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