原標(biāo)題：加快法治惠企精準(zhǔn)落地！海陽(yáng)創(chuàng)新構(gòu)建“三員”模式

來(lái)源：膠東在線

膠東在線8月22日訊(記者 賈楚航 通訊員 侯俊南 潘曉蕓)“多元化解矛盾糾紛”“速裁快審”“尊重交易規(guī)則和交易習(xí)慣”“面對(duì)面答疑”……這是一份涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估表，薄薄一頁(yè)紙上的幾十項(xiàng)指標(biāo)關(guān)乎著一家企業(yè)的存續(xù)發(fā)展。在煙臺(tái)海陽(yáng)，這樣的評(píng)估表已成為各級(jí)法院法官辦理涉企案件的標(biāo)配。

近年來(lái)，為加快法治惠企精準(zhǔn)落地，海陽(yáng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，細(xì)化司法惠企內(nèi)容，創(chuàng)新構(gòu)建“三員”模式，全方位加強(qiáng)法治惠企服務(wù)，積極當(dāng)好企業(yè)法律“參謀”“助手”，全力保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。

完善運(yùn)行機(jī)制，當(dāng)好“服務(wù)員”

“我原以為得為這事來(lái)回跑好幾趟，畢竟咱啥也不懂，什么都得摸索著來(lái)，沒(méi)想到有律師主動(dòng)幫忙，政府還設(shè)置了法律援助，很快就給辦好了，真是貼心又高效！”6萬(wàn)元的施工保證金要不回來(lái)，這事窩在李某心頭好幾年，本以為申訴路上艱難重重，立案過(guò)程的暢通無(wú)阻卻讓他喜出望外。

“立案不再難”，是海陽(yáng)法治惠企以來(lái)群眾到法院辦事感受到的直接變化。為回應(yīng)群眾日益增長(zhǎng)的司法需求，海陽(yáng)持續(xù)放大律師在線服務(wù)功效，開(kāi)通法律援助“直通車”。調(diào)動(dòng)全市近五十名律師的積極性，對(duì)企業(yè)的來(lái)電咨詢做到登記及時(shí)、詢問(wèn)仔細(xì)、解答詳盡。遇到不能及時(shí)解答的疑難問(wèn)題，則詳細(xì)說(shuō)明情況，留下對(duì)方聯(lián)系方式，承諾3日內(nèi)告知梳理研究結(jié)果。

此外，海陽(yáng)還積極組織司法局、法院、工信局等14個(gè)部門聯(lián)合建立中小企業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，充分利用專業(yè)調(diào)解力量，全流程開(kāi)展線上線下調(diào)解，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)以調(diào)解方式解決民商事糾紛，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到30分鐘以內(nèi)處置化解。對(duì)中小企業(yè)困難員工申請(qǐng)法律援助的，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派，暢通“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援，促進(jìn)構(gòu)建中小企業(yè)和諧勞資關(guān)系，促進(jìn)大量涉企糾紛通過(guò)非訴訟方式高效化解。

今年上半年，海陽(yáng)共為中小企業(yè)快速高效解決民商事糾紛85次，為群眾提供560余次咨詢幫助。2月以來(lái)，解答群眾法律咨詢1386人次，辦理民事、刑事法律援助案件326件，為困難和弱勢(shì)群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失1100余萬(wàn)元，在保障群眾合理訴求的同時(shí)，極大提升了司法質(zhì)效。

立足企業(yè)所需，當(dāng)好“公證員”

“你好，我哥哥現(xiàn)在在加拿大，想辦理個(gè)委托公證手續(xù)，他去當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)事館咨詢，答復(fù)因疫情影響只辦理與護(hù)照、簽證相關(guān)事務(wù)。他現(xiàn)在又確實(shí)回不來(lái)，不知道怎么處理，很著急。我想問(wèn)問(wèn)有沒(méi)有辦法解決這個(gè)事？”一大早，海陽(yáng)公證處的工作人員便收到一條緊急求助信息，希望能夠盡快幫助親屬辦理好跨國(guó)委托公證手續(xù)。公證員詳細(xì)詢問(wèn)具體情況后，最終推薦其通過(guò)在線零接觸公證平臺(tái)順利完成手續(xù)，并通過(guò)郵寄的方式將公證書(shū)寄至當(dāng)事人親屬手中，贏得來(lái)訪者連連稱贊。

為高效提升公證服務(wù)質(zhì)量，海陽(yáng)主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)方式，推出“延時(shí)服務(wù)”“延伸服務(wù)”，為急需辦證的企業(yè)實(shí)行全天候服務(wù)，靈活推出“網(wǎng)上辦理”，通過(guò)在線零接觸遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)，讓企業(yè)足不出戶就可辦理公證手續(xù)，為公司財(cái)產(chǎn)提供抵押擔(dān)保、辦理委托公證創(chuàng)造便利。同時(shí)組織成立中小微企業(yè)公證法律服務(wù)團(tuán)，對(duì)涉企公證業(yè)務(wù)，只要企業(yè)有需求，全部上門提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)，對(duì)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)出具的公證書(shū)，根據(jù)當(dāng)事人意愿，通過(guò)郵政、快遞等方式免費(fèi)代為投遞。

“辦證流程壓縮后，整個(gè)公證服務(wù)更加便捷化，24小時(shí)內(nèi)就能出結(jié)果，這在以前可不敢想象！”在公證處服務(wù)臺(tái)，前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的張先生高興地說(shuō)。

為促進(jìn)公證服務(wù)便捷化，海陽(yáng)進(jìn)一步優(yōu)化“服務(wù)承諾”“限時(shí)辦結(jié)”“首問(wèn)負(fù)責(zé)”等制度措施，做到簡(jiǎn)單事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦、復(fù)雜事項(xiàng)限時(shí)辦、現(xiàn)場(chǎng)審查提速辦，辦證流程由原先7 個(gè)壓縮到2 個(gè)，除遺產(chǎn)繼承等較為復(fù)雜的公證事項(xiàng)外，原來(lái)15個(gè)工作日才能辦結(jié)的公證事項(xiàng)，在2-3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，證照類等高頻公證事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。同時(shí)，擴(kuò)大“最多跑一次”公證業(yè)務(wù)范圍，啟動(dòng)“公證+不動(dòng)產(chǎn)登記”聯(lián)合辦工作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)權(quán)的保護(hù)公證服務(wù)力度，創(chuàng)新證據(jù)保全公證業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程法律保護(hù)，大大增強(qiáng)了企業(yè)獲得感。

今年以來(lái)，海陽(yáng)共為87家中小微企業(yè)提供公證服務(wù)1100余件，“公證+不動(dòng)產(chǎn)登記”聯(lián)合辦件數(shù)達(dá)到3560件，為濰柴動(dòng)力股份有限公司、煙臺(tái)大三元食品科技有限公司等30余家知名民營(yíng)企業(yè)辦理證據(jù)保全公證，同比提升30%以上，真正實(shí)現(xiàn)了讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的公證服務(wù)質(zhì)變，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)侵權(quán)糾紛處理提供了證據(jù)支持，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。

組建優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)，當(dāng)好“宣傳員”

“公司性質(zhì)跟個(gè)人財(cái)產(chǎn)有什么關(guān)系？”“對(duì)外融資是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)？”“人力資源流失帶走公司資源和商業(yè)秘密該怎么辦呢？”……近日，海陽(yáng)市司法部門聯(lián)合市融媒體中心精心打造電視普法欄目《律師時(shí)間》，以典型案例為引領(lǐng)，采用律師“以案說(shuō)法”形式，深層剖析事件背后法律知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)法治觀念，目前已播出4期。

通過(guò)整合資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展全方位普法，海陽(yáng)積極組織司法部門、律師、公證員以普法講座、法律咨詢、以案說(shuō)法、發(fā)放普法資料等形式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與企業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)和最新出臺(tái)的法律法規(guī)，并融合發(fā)揮新媒體矩陣優(yōu)勢(shì)，在“法治海陽(yáng)”微信公眾號(hào)發(fā)布40余期與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容，真正把法律知識(shí)送到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工手中。

除了發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播作用，海陽(yáng)還積極圍繞企業(yè)用工、經(jīng)濟(jì)糾紛、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等需求，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，遴選44名優(yōu)秀律師對(duì)重點(diǎn)企業(yè)巡回宣講，集中開(kāi)展相關(guān)法律知識(shí)和政策規(guī)定宣傳普及活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)普法全覆蓋、無(wú)死角；精心印制《法律進(jìn)企業(yè)》宣傳冊(cè)，采用問(wèn)答形式，結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、中小企業(yè)法律服務(wù)月等重要節(jié)點(diǎn)，向企業(yè)干部職工發(fā)放，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展的法治氛圍。同時(shí)，組織全市律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者從法律的角度為中小企業(yè)提供有針對(duì)性的意見(jiàn)或建議；定期召開(kāi)“法律幫辦”座談會(huì)，為法律服務(wù)單位和企業(yè)搭建互相交流平臺(tái)，免費(fèi)服務(wù)中小企業(yè)，幫助他們擺脫困境，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展；制定印發(fā)《中小經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)產(chǎn)品目錄》，滿足企業(yè)多樣化、精細(xì)化、個(gè)性化的法律服務(wù)需求。截至目前，海陽(yáng)已印制宣傳冊(cè)2000余份，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)300余次，組織開(kāi)展座談會(huì)12次，巡回宣講活動(dòng)60余次，參與群眾近3萬(wàn)人，為140余家企業(yè)和顧問(wèn)單位提供了精細(xì)化法律服務(wù)。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，法治惠企不僅輸出法治價(jià)值，更轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。如今，海量的司法案例和數(shù)據(jù)，已成為十分寶貴的大數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)著當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、科技與法治的深度融合、良性互動(dòng)，構(gòu)筑起激發(fā)社會(huì)效益的價(jià)值階梯，為海陽(yáng)的城市發(fā)展添磚助力，也為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了更加安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。

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