原標(biāo)題：國(guó)企改革三年行動(dòng)︱攻堅(jiān)“紙面改革”山東采取了哪些措施？

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端

原標(biāo)題：國(guó)企改革三年行動(dòng)︱攻堅(jiān)“紙面改革”山東采取了哪些措施？

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國(guó)有企業(yè)體量大、分布廣，在山東經(jīng)濟(jì)“大盤(pán)”中占有重要地位。以改革推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，是建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的現(xiàn)實(shí)需要。

近年來(lái)，山東扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整國(guó)有資本布局，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，整體工作走在全國(guó)前列。“為防止改革空轉(zhuǎn)、紙面改革、改革不落地，本輪國(guó)企改革最大的特點(diǎn)就在于采取‘可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事’的原則，讓國(guó)企改革三年行動(dòng)有明確的施工圖。”記者從省國(guó)資委了解到，通過(guò)建立國(guó)企改革閉環(huán)機(jī)制，壓緊壓實(shí)國(guó)企改革責(zé)任，多措并舉促落實(shí)，山東實(shí)現(xiàn)了國(guó)企改革三年行動(dòng)的高質(zhì)量收官，取得一系列經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的改革成果。

“2020年以來(lái)，省市兩級(jí)均成立了由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各省屬企業(yè)、各市全部制定三年行動(dòng)任務(wù)臺(tái)賬并向省國(guó)資委備案，逐項(xiàng)任務(wù)明確工作措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，層層立下‘軍令狀’。”省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人提到。據(jù)介紹，山東全省178個(gè)縣（市、區(qū)、各類(lèi)功能區(qū)）中有143個(gè)國(guó)有資產(chǎn)總量較大的都制定實(shí)施了三年行動(dòng)方案，省國(guó)資委每月調(diào)度各省屬企業(yè)、各市改革進(jìn)展情況、匯總分析問(wèn)題，對(duì)遇到困難、進(jìn)度落后的單位及時(shí)督促、靠上指導(dǎo)幫扶。2022年10月份，在梳理總結(jié)各單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，山東又制定印發(fā)《國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)銷(xiāo)號(hào)參考標(biāo)準(zhǔn)》，明確了36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)92條參考標(biāo)準(zhǔn)。

凡改革，必須要調(diào)動(dòng)好改革者的主動(dòng)性積極性。從2019年開(kāi)始，山東每年組織省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子就抓改革情況向省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組述職，分管副省長(zhǎng)和國(guó)企改革專(zhuān)家追問(wèn)、點(diǎn)評(píng)，相關(guān)部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員和職工代表現(xiàn)場(chǎng)打分，成績(jī)當(dāng)場(chǎng)公布，按照優(yōu)秀、良好、中等各占30%、50%、20%的比例強(qiáng)制分布等次。這也確保了“一企一策”抓改革能落到實(shí)處：省深化國(guó)有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須常態(tài)化調(diào)度，隨時(shí)掌握各省屬企業(yè)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)最新進(jìn)展情況，由此形成個(gè)性而精細(xì)的問(wèn)題設(shè)計(jì)，再借由述職問(wèn)詢(xún)進(jìn)一步推進(jìn)靶向施策、改善工作。企業(yè)重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況實(shí)行量化考核，按30%權(quán)重計(jì)入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，直接與薪酬掛鉤，此外，山東對(duì)考核結(jié)果位次靠前的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先推薦為全省優(yōu)秀企業(yè)家；位次靠后的，在綜合研判基礎(chǔ)上，實(shí)行末位調(diào)整。近年來(lái)，已有9戶(hù)企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)人員就地免職、降職或調(diào)整。

為進(jìn)一步發(fā)揮考核指揮棒作用，省級(jí)層面，自2021年開(kāi)始，山東連續(xù)兩年將各市落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)納入省委對(duì)各市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核；省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后2次對(duì)各市三年行動(dòng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行量化評(píng)估，對(duì)評(píng)估結(jié)果為A級(jí)的通報(bào)至各市政府，對(duì)于評(píng)估結(jié)果C級(jí)的單位，單獨(dú)發(fā)函至相關(guān)市國(guó)資委，逐一指出其在落實(shí)三年行動(dòng)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，督促其加快整改落實(shí)。聚焦加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)、全員績(jī)效考核等重點(diǎn)任務(wù)，省國(guó)資委先后6次組織對(duì)基層單位進(jìn)行穿透式核查，累計(jì)核查省屬各級(jí)企業(yè)2516戶(hù)、市屬各級(jí)企業(yè)1172戶(hù)，反饋726條意見(jiàn)建議，并督促限期整改；第三方中介機(jī)構(gòu)針對(duì)194項(xiàng)指標(biāo)對(duì)省屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革成效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、問(wèn)診把脈，列出短板弱項(xiàng)，提出針對(duì)性改進(jìn)建議，堅(jiān)決防止“紙面改革”“數(shù)字改革”。

數(shù)據(jù)顯示，在持續(xù)深化改革攻堅(jiān)中，山東國(guó)資國(guó)企發(fā)展活力動(dòng)力得到持續(xù)有效激發(fā)：管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的常態(tài)化機(jī)制基本建立，省屬企業(yè)員工市場(chǎng)化公開(kāi)招聘率和全員績(jī)效考核覆蓋率均達(dá)100%，近三年來(lái)省屬企業(yè)已通過(guò)混改引入社會(huì)資本234億元。

山東國(guó)企改革三年行動(dòng)大事記：

◆2020年11月印發(fā)了《山東省國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，明確六大類(lèi)、32項(xiàng)改革任務(wù)，并分解建立106項(xiàng)具體任務(wù)的工作臺(tái)賬

◆2020年11月省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組召集召開(kāi)全省國(guó)企改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》、全國(guó)動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì)議精神和落實(shí)實(shí)施方案進(jìn)行動(dòng)員部署。

◆2021年4月、2022年5月，省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)兩次會(huì)議，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取國(guó)企改革三年行動(dòng)落實(shí)情況，要求全省各級(jí)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)抓好改革任務(wù)落實(shí)。

◆2022年6月底，省委、省政府召開(kāi)全省國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，明確要求各級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)打好國(guó)企改革三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。

◆省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后組織召開(kāi)4次全省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)推進(jìn)會(huì)議、10次專(zhuān)題會(huì)議，動(dòng)態(tài)調(diào)度各省屬企業(yè)、各市國(guó)資委工作推進(jìn)情況，有效保證改革任務(wù)高效落實(shí)。

（大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者 付玉婷 報(bào)道）

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