原標(biāo)題：多地發(fā)布行業(yè)飽和預(yù)警、加強(qiáng)管控，開網(wǎng)約車還能掙錢嗎？

來源：潮新聞

原標(biāo)題：多地發(fā)布行業(yè)飽和預(yù)警、加強(qiáng)管控，開網(wǎng)約車還能掙錢嗎？

來源：潮新聞

穿越三年疫情寒冬，網(wǎng)約車行業(yè)終于迎來“小陽春”。

交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年第一季度，全國網(wǎng)約車訂單數(shù)一直處于上漲狀態(tài)，前三月環(huán)比分別上漲14.1%、13.30%、9.70%；3月網(wǎng)約車行業(yè)的訂單量為7.16億單，同比增長32.8%。

然而，行業(yè)回暖的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也在浮現(xiàn)——

5月5日，三亞市交通運(yùn)輸局發(fā)布通告，決定暫停受理網(wǎng)約車經(jīng)營許可及運(yùn)輸證核發(fā)業(yè)務(wù)。

此外，近一個(gè)月內(nèi)，濟(jì)南、溫州、東莞、遂寧等地也紛紛發(fā)布網(wǎng)約車飽和預(yù)警，提醒從業(yè)者謹(jǐn)慎“入場(chǎng)”。

4月6日，濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，該市網(wǎng)約車市場(chǎng)運(yùn)力已基本飽和，單車日均接單量不足10單。

4月中旬，溫州市交通運(yùn)輸部門發(fā)布信息，2022年該市9000余名新增持證駕駛員未實(shí)際上崗。

4月19日，東莞交通運(yùn)輸網(wǎng)提示，該市網(wǎng)約車司機(jī)接單量日益下降、工作強(qiáng)度增加，近八成車輛每天接單不足10單。

5月初，遂寧市交通運(yùn)輸局發(fā)布預(yù)警，提醒當(dāng)?shù)財(cái)M從事網(wǎng)約車的人員，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車運(yùn)力已經(jīng)飽和，謹(jǐn)慎入行。

多地政府部門頻發(fā)預(yù)警、加強(qiáng)管控，釋放了什么信號(hào)？開網(wǎng)約車，還能掙錢嗎？面對(duì)管控和行業(yè)內(nèi)卷，網(wǎng)約車行業(yè)下半場(chǎng)又會(huì)走向何處？

和三年前賺一樣的錢，要多跑2小時(shí)

從早上7點(diǎn)到晚上10點(diǎn)，28個(gè)單子，流水620元，這是42歲杭州網(wǎng)約車司機(jī)何利一天的收獲。

何利是杭州本地人，干網(wǎng)約車已8年，像他這樣一天出車14-15個(gè)小時(shí)的司機(jī)，算是“勞模”。他還有一項(xiàng)“絕技”，那就是熟悉杭州市區(qū)大街小巷，能在高峰期盡量避開擁堵，因此比一般人掙得多。盡管如此，要掙到和三年前一樣的錢，他現(xiàn)在每天必須多出車2小時(shí)。

“打開一個(gè)平臺(tái)，上面就有50來家網(wǎng)約車公司，太卷了。”何利深感現(xiàn)在競爭激烈，競爭對(duì)象不乏不合規(guī)車輛和司機(jī)。據(jù)他估算，現(xiàn)在跟三年前比，收入每小時(shí)要下滑10元，按出車14小時(shí)計(jì)就少了140元。

在電影《我和我的家鄉(xiāng)》中，葛優(yōu)大爺?shù)脑竿浅蔀橐幻W(wǎng)約車司機(jī)，因?yàn)樗X得“開網(wǎng)約車賺不少錢吧”。何利說，2018年前在杭州這樣的大城市，勤奮一點(diǎn)的司機(jī)月入過萬不是夢(mèng)想。

然而，隨著越來越多的人涌入這個(gè)行業(yè)，分到的蛋糕開始變少。何利告訴潮新聞?dòng)浾撸拥囊粋€(gè)網(wǎng)約車司機(jī)群，400多人有本地的，也有來自湖北、江西、安徽等外省的，其中一個(gè)月流水能達(dá)到10000元的，約占一半；達(dá)到12000元以上的，估計(jì)只有30%。扣除25%-30%的平臺(tái)抽成和第三方信息服務(wù)費(fèi)等成本后，每月凈收入過萬的已是鳳毛麟角。

“以前我還勸朋友來開網(wǎng)約車，現(xiàn)在心里就想著他們不要來搶我的生意。”何利坦白地說。

開得累、掙得少，一些司機(jī)選擇了逃離。去年7月，在金華開網(wǎng)約車的沈女士因?yàn)椤吧眢w吃不消，也沒掙到多少錢”，在加入網(wǎng)約車大軍不到一年就退出了。

“除了節(jié)假日，平時(shí)只有早晚高峰有單子，一天跑10小時(shí)，也就10多個(gè)單子，拿到手200多，一個(gè)月下來，扣掉車貸根本不剩多少。”最讓她難以忍受的是，一天到晚坐在車?yán)铮扯悸湎旅　Ｉ蚺扛袊@，不久前刷到一則滴滴女司機(jī)哭訴工作現(xiàn)狀的新聞，很是心酸，慶幸自己已離開。

有人堅(jiān)守，有人離開，還有人不斷進(jìn)來。

網(wǎng)約車。

據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2023年3月31日，全國共有307家網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營許可，同比增加40家；各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證522.9萬本、車輛運(yùn)輸證225.0萬本，同比分別增加115.6萬本、61.6萬本。

這意味著過去一年，超過百萬的持證網(wǎng)約車司機(jī)還在涌入這個(gè)賽道。

僅今年1-3月，就新增發(fā)網(wǎng)約車駕駛員證13.9萬本，車輛運(yùn)輸證13.2萬本。

為什么有這么多人去開網(wǎng)約車？在某頭部網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)從事運(yùn)營工作多年的許星告訴潮新聞?dòng)浾撸皇沁@個(gè)行業(yè)門檻低，基本上只要會(huì)開車就行；第二，大部分網(wǎng)約車司機(jī)沒有太多技能，在體力勞動(dòng)中，網(wǎng)約車司機(jī)算是待遇不錯(cuò)的工作，“不能掙大錢，起碼能解決一家老小溫飽”。

另外，網(wǎng)約車司機(jī)群體以中年以上為主。根據(jù)今年2月寧波市公路運(yùn)輸中心公布的網(wǎng)約車調(diào)查報(bào)告，網(wǎng)約車駕駛員平均年齡43歲。這也意味著，他們?cè)趽駱I(yè)上面臨年齡、素養(yǎng)等方面的制約。

網(wǎng)約車數(shù)量激增，多地運(yùn)力飽和

5月5日，三亞市停發(fā)網(wǎng)約車“兩證”，引發(fā)關(guān)注。

當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理局一位工作人員表示，采取這一管控措施，主要是近年來三亞網(wǎng)約車平臺(tái)及網(wǎng)約車數(shù)量激增，運(yùn)力趨于飽和，同時(shí)導(dǎo)致了違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象突出。

其實(shí)早在兩年前，三亞市交通局就曾發(fā)布網(wǎng)約車客運(yùn)市場(chǎng)投資預(yù)警通告，但收效甚微。截至2020年10月，三亞全市網(wǎng)約車保有量為5100輛。到了2022年6月，車輛數(shù)已經(jīng)到了10709輛，兩年內(nèi)翻了一番。

據(jù)該工作人員透露，過去一年，這一數(shù)據(jù)又有了大幅增長，目前已達(dá)到1.6萬輛左右。這也是三亞此次“祭出重招”的原因。

不僅是三亞，網(wǎng)約車運(yùn)力飽和已成為不少城市的“新煩惱”。

潮新聞?dòng)浾呤崂砀鞯仄毡榇嬖趩栴}，首先是網(wǎng)約車數(shù)量激增。比如濟(jì)南，自2019年開始，網(wǎng)約車數(shù)量及從業(yè)人員大幅快速增加，目前網(wǎng)約車已突破18000輛，與巡游出租車8643輛的數(shù)據(jù)相比，已達(dá)到當(dāng)?shù)亍熬渲怠薄?/p>

2022年下半年，東莞巡游出租車共有1492輛，比上半年減少113輛，網(wǎng)約車共有40083輛，比上半年激增9476輛，同時(shí)網(wǎng)約車司機(jī)數(shù)量增長近萬人。

行業(yè)內(nèi)卷，導(dǎo)致司機(jī)接單越來越難。比如今年一季度，東莞網(wǎng)約車單車日均訂單量僅為9.07單，比2022年底下降了19.45%；濟(jì)南的單車日均接單量也不足10單。

訂單下滑的同時(shí)，司機(jī)的工作強(qiáng)度卻在加大。比如東莞一季度網(wǎng)約車單車日均收入只有260.83元，比2022年底下降了3.2%，但單車日均在線時(shí)長增加了1.45%，達(dá)8.39小時(shí)。

離場(chǎng)者不在少數(shù)。溫州交通部門測(cè)算，2022年新增持證司機(jī)1.1萬名，但9000余人未實(shí)際上崗，呈現(xiàn)出考證駕駛員多、真正上崗駕駛員少的狀態(tài)。

“大部分新增駕駛員在對(duì)行業(yè)了解不深的情況下，參加從業(yè)資格證考試，后又由于收入不及預(yù)期、無法適應(yīng)工作等各種原因退出了網(wǎng)約車行業(yè)。”溫州交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪時(shí)分析。

綜合來看，來自政府層面的預(yù)警信息，對(duì)正在從業(yè)的，以及有意向在預(yù)警城市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)人，都是必要的。

不少業(yè)內(nèi)人士表示，隨著運(yùn)力飽和，會(huì)加劇行業(yè)內(nèi)卷，司機(jī)收入下降，最終影響到服務(wù)質(zhì)量，出現(xiàn)違規(guī)運(yùn)營、超載行駛、強(qiáng)行拼車等亂象；而為了搶占市場(chǎng)、擴(kuò)大流量，平臺(tái)也會(huì)陷入“補(bǔ)貼”“低價(jià)”泥淖，引發(fā)惡性競爭。

除此之外，網(wǎng)約車激增對(duì)城市交通管理也是一大挑戰(zhàn)。

“目前國內(nèi)不少城市網(wǎng)約車數(shù)量以及運(yùn)載量，已經(jīng)影響到了正常的交通出行結(jié)構(gòu)。”長期從事交通問題研究的專家、浙江工業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授吳偉強(qiáng)告訴潮新聞?dòng)浾撸绻蛔鞘芯W(wǎng)約車過多，加上采用低運(yùn)價(jià)競爭的方法，就會(huì)直接搶奪公交出行的市場(chǎng)。其結(jié)果就是減少地鐵加公交車出行在全出行結(jié)構(gòu)中的比例，最終導(dǎo)致城市交通擁堵。

以杭州為例，目前杭州市區(qū)有9萬多輛注冊(cè)網(wǎng)約車，每天客運(yùn)量150萬人次，已經(jīng)超過了公交車的日均客運(yùn)量。地鐵加公交車出行在全出行結(jié)構(gòu)中不到20%。針對(duì)這一現(xiàn)狀，吳偉強(qiáng)認(rèn)為“政府應(yīng)及早介入加強(qiáng)監(jiān)管”。

網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車“下半場(chǎng)”：該駛向何方？

那么，一個(gè)城市到底需要多少網(wǎng)約車，才是合適的？

潮新聞?dòng)浾卟樵兊剑?016年國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見指出：“要根據(jù)大中小城市特點(diǎn)、社會(huì)公眾多樣化出行需求和出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩兀侠戆盐粘鲎馄囘\(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。”

已有城市建立了監(jiān)測(cè)模型。比如2022年底，深圳市就開始探索建立網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，一旦網(wǎng)約車日均訂單量變化幅度低于-10%，單車日均訂單量低于11，巡游車?yán)锍汤寐实陀?0%，滿足3個(gè)條件中的2個(gè)，就會(huì)觸發(fā)預(yù)警，供政府決策參考。

網(wǎng)約車市場(chǎng)“風(fēng)起云涌”，能否對(duì)網(wǎng)約車行業(yè)的動(dòng)態(tài)及時(shí)作出反應(yīng)，又能否為行業(yè)發(fā)展留下空間，考驗(yàn)著城市治理的智慧。

近年來，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施總量控制的聲音越來越多，但大部分城市更傾向于通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方法來尋找平衡點(diǎn)。或者通過市場(chǎng)預(yù)警，提醒“網(wǎng)約車市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)入需謹(jǐn)慎”。

政府直接停止發(fā)證的做法算是比較“激進(jìn)”的。

其實(shí)這不是三亞首創(chuàng)。早在2018年4月，南京就發(fā)布通告，暫停受理出租汽車(含網(wǎng)約車)新增運(yùn)力許可事項(xiàng)，是全國首個(gè)對(duì)網(wǎng)約車進(jìn)行數(shù)量管控的城市。2020年7月，武漢市也曾下發(fā)通知，暫停受理網(wǎng)約車平臺(tái)、車輛經(jīng)營許可。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松此前接受媒體采訪時(shí)分析，類似于三亞等地的管控舉措，實(shí)際上反映出當(dāng)?shù)卦谛聵I(yè)態(tài)的監(jiān)管層面水平與能力的適應(yīng)情況。“可先通過政策性的手段，將過于飽和的網(wǎng)約車市場(chǎng)降溫。在此期間，修訂相關(guān)政策，后續(xù)再通過市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，進(jìn)一步地完善當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車市場(chǎng)。”

浙江工業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授吳偉強(qiáng)告訴潮新聞?dòng)浾撸谡哒{(diào)控時(shí)要“打開天空，管住底線”。

在他看來，總量調(diào)控，并不是簡單的數(shù)量控制，而是要在明確城市交通出行戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下，用各種手段調(diào)整網(wǎng)約車的供給量，完善政府規(guī)制，包括準(zhǔn)入和退出機(jī)制、評(píng)價(jià)制度、獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)管機(jī)制等等。

“政府做的主要是規(guī)范平臺(tái)的運(yùn)行，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。其他的事情，就交給市場(chǎng)。”

也有業(yè)內(nèi)人士建議，解決網(wǎng)約車行業(yè)內(nèi)卷，政府有形之手除了加強(qiáng)行業(yè)管控，還應(yīng)當(dāng)為低技能人群開展更多技能培訓(xùn)，讓他們有更多靈活就業(yè)的機(jī)會(huì)。

從2012年滴滴、快的展開“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”拉開網(wǎng)約車序幕，到2016年交通部聯(lián)合工信部等七個(gè)部委共同發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》承認(rèn)網(wǎng)約車“合法身份”，網(wǎng)約車經(jīng)歷了十年“狂飆”式發(fā)展。可以肯定的是，網(wǎng)約車“野蠻生長”的土壤已經(jīng)越來越少，合規(guī)化發(fā)展、精細(xì)化監(jiān)管已成大勢(shì)所趨。

對(duì)于網(wǎng)約車行業(yè)來說，進(jìn)入下半場(chǎng)，專注于改善行業(yè)的服務(wù)、用戶體驗(yàn)以及模式的創(chuàng)新、變革，或許才能迎來真正的“春天”。畢竟，為大眾打造優(yōu)質(zhì)出行服務(wù)，才是網(wǎng)約車該駛往的最終目的地。

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