原標(biāo)題：青島出52條優(yōu)化營商環(huán)境新政破解企業(yè)"急難愁盼"

來源：大眾日報

原標(biāo)題：青島出52條優(yōu)化營商環(huán)境新政破解企業(yè)"急難愁盼"

來源：大眾日報

6月5日，青島市政府新聞辦舉行發(fā)布會，發(fā)布了《青島市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。這是青島市落實(shí)國務(wù)院2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)和省委、省政府工作要求，在對標(biāo)先進(jìn)省、市典型經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境政策供給的創(chuàng)新舉措。

《若干措施》系統(tǒng)集成了青島市各部門優(yōu)化營商環(huán)境的改革創(chuàng)新成果，分為全面優(yōu)化惠企服務(wù)平臺、深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、全力保障重大項(xiàng)目建設(shè)、持續(xù)降低制度性交易成本、著力增強(qiáng)要素保障能力、依法平等保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益、強(qiáng)化協(xié)同共建推進(jìn)機(jī)制等7個部分52條政策措施。

《若干措施》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)需求。青島市經(jīng)營主體總量大、活躍度高。《若干措施》在制定過程中，全面梳理了國家及省營商環(huán)境有關(guān)測評和滿意度調(diào)查，相關(guān)部門還通過召開座談會、到一線調(diào)研等，廣泛聽取青島市企業(yè)聯(lián)合會和青島江蘇商會等29家重點(diǎn)商協(xié)會、78家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)以及營商環(huán)境專家委員會、媒體觀察員、體驗(yàn)官“三支隊(duì)伍”等方面的意見建議。

針對部分商協(xié)會關(guān)于加強(qiáng)政企溝通交流的建議，提出搭建常態(tài)化政企交流平臺“矩陣”，特色化、精準(zhǔn)化、長效化開展政企溝通交流活動等措施。針對重大項(xiàng)目落地過程中存在的“中梗阻”等問題，提出健全重大項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，圍繞項(xiàng)目從產(chǎn)業(yè)研究到招引落地，再到投產(chǎn)運(yùn)營全周期，推行標(biāo)準(zhǔn)廠房“拿地即開工”、工業(yè)項(xiàng)目“竣工即投產(chǎn)”、區(qū)域評估“免評即享”等措施。

針對青島市惠企服務(wù)平臺分散、多頭的問題，《若干措施》提出優(yōu)化惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺，健全閉環(huán)式惠企政策落實(shí)機(jī)制；優(yōu)化企業(yè)融資服務(wù)平臺，提供精準(zhǔn)供需對接；優(yōu)化企業(yè)訴求辦理平臺，強(qiáng)化過程管理，提高問題解決率和服務(wù)滿意度等措施。針對政務(wù)流程不夠優(yōu)化、企業(yè)群眾辦事“多頭跑”“來回跑”等問題，《若干措施》提出深化政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，打造“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)品牌，深化青島都市圈政務(wù)服務(wù)合作，拓展增值服務(wù)領(lǐng)域，健全企業(yè)疑難業(yè)務(wù)定制化服務(wù)機(jī)制等措施。

對標(biāo)先進(jìn)，青島市學(xué)習(xí)了京滬深等第一批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的做法，并吸收借鑒了有關(guān)營商環(huán)境智庫組織的調(diào)研成果。聚焦高水平對外開放，進(jìn)一步優(yōu)化青島國際商事法庭涉外法律服務(wù)，健全完善“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制。

依法平等保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益。《若干措施》聚焦解決行政執(zhí)法不規(guī)范、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，圍繞進(jìn)一步提升法治化水平，提出全面推行市場監(jiān)管柔性執(zhí)法，推行“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)包容審慎監(jiān)管，健全政務(wù)誠信履約機(jī)制，高水平建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū)等舉措。青島市將探索“綜合查一次”改革，明確兩個以上部門對同一監(jiān)管對象實(shí)施不同行政檢查且可以同時開展的，原則上實(shí)行部門聯(lián)合檢查。完善審管協(xié)同工作機(jī)制，強(qiáng)化信息共享，加強(qiáng)行政審批部門與行業(yè)監(jiān)管部門、行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合；健全首席審批服務(wù)專員制度，嵌入項(xiàng)目建設(shè)、惠企服務(wù)等重點(diǎn)工作。

青島市各部門、各區(qū)（市）對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)和最高水平，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，推出了一批可復(fù)制可推廣的典型做法。《若干措施》堅(jiān)持以改革的思路破解優(yōu)化營商環(huán)境難題，聚焦“高效辦成一件事”，將深化政務(wù)服務(wù)線上線下融合、工程建設(shè)審批制度改革、商事制度改革等納入政策措施，推動改革成果制度化、長效化，進(jìn)一步放大改革創(chuàng)新成效。(楊國勝 薄克國)(完)

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