但存方寸地，留與子孫耕。記者從2月23日上午召開的加快推進(jìn)全省永久基本農(nóng)田劃定工作“五項(xiàng)任務(wù)”視頻會(huì)上了解到，山東省共劃定永久基本農(nóng)田9584.00萬畝，其中城市周邊劃定基本農(nóng)田616.05萬畝，劃定后城市周邊范圍內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)率由39.60%提高到60.66%，提高了21個(gè)百分點(diǎn)，完成了國(guó)家下達(dá)我省的永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

“6月底前全面完成9584萬畝永久基本農(nóng)田‘落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫’五項(xiàng)工作任務(wù)。”省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)李琥介紹說，要通過“五項(xiàng)任務(wù)”的完成依據(jù)將去年編制的各級(jí)永久基本農(nóng)田劃定方案落到實(shí)處，真正將基本農(nóng)田劃優(yōu)、劃足、劃實(shí)。

按照上半年限時(shí)完成的“硬”要求，各縣(市、區(qū))4月底前要落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)并完成自驗(yàn)，及時(shí)報(bào)市級(jí)政府初驗(yàn);各市按照“成熟一個(gè)、審核一個(gè)、上報(bào)一個(gè)”的原則，5月底前全面落實(shí)工作任務(wù)并完成初驗(yàn)，及時(shí)報(bào)省開展內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查核實(shí)。通過省級(jí)審核的，以市為單位報(bào)國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部復(fù)核。永久基本農(nóng)田劃定成果，由省政府組織省國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳驗(yàn)收確認(rèn)。

據(jù)介紹，永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者擅自改變用途。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無法避讓的外，其他任何建設(shè)都不得占用。

在劃定永久基本農(nóng)田過程中，山東省積極探索基本農(nóng)田保護(hù)激勵(lì)機(jī)制。在做好行政性保護(hù)的基礎(chǔ)上，與整合有關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策、完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制相銜接，與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制聯(lián)動(dòng)，探索運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段建立健全耕地和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。“有條件的地區(qū)可以探索建立耕地保護(hù)基金，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶管護(hù)、建設(shè)耕地進(jìn)行補(bǔ)償，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾保護(hù)耕地的積極性。”李琥說。

肥城市在劃定過程中，建立了區(qū)域管理的“田長(zhǎng)制”，以完善“橫向到邊、縱向到底”的基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，通過末端延伸，把村民小組和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體納入保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)塊塊農(nóng)田有“田長(zhǎng)”，基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋。

完成劃定永久基本農(nóng)田后，我省將加大永久基本農(nóng)田建設(shè)力度。通過整合涉農(nóng)資金，吸引社會(huì)投資，在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面推行耕作層土壤剝離再利用，不斷提高永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)。

日前發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》提出，到2020年全國(guó)永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于15.46億畝。(記者 杜文景)

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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