5年，不過歷史短暫一瞬，但于每個人來說，可貴不凡且歷歷如新——

有著20多年電工經(jīng)驗(yàn)的王有營，甩掉“沒資質(zhì)”的包袱、找到一份穩(wěn)定體面的工作，終于“踏實(shí)了”;

孝直小學(xué)的黃禮萌和小伙伴們，不僅坐上“大鼻子”校車，中午還能在食堂吃上營養(yǎng)豐富的配餐，“開心極了”;

柳云社區(qū)的趙傳亮一家七口，不用擠在簡陋的小院子里住，而是擁有3套樓房、210平方米的商業(yè)生活保障，“舒坦多了”;

特困村西里虎村300多口人“整村搬遷”，離開了破敗不堪的老房子，揮別交通不便的歷史，“好日子來了”……

“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”。5年來，濟(jì)南長高長“胖”、變美變靚，濟(jì)南人的衣食住行也在發(fā)生著改變。這些改變有小亦有大——

城市向北“跨河”，濟(jì)南牌照小汽車免費(fèi)過橋，“大明湖時代”邁向“黃河時代”帶來更多民生期待;

城市向南“保護(hù)”，南山管委會的成立宣告“九龍治水”時代的結(jié)束，青山綠水常駐的生態(tài)愿景更近一步;

城市向市民“開放”，大明湖景區(qū)宣布自2017年1月1日起免費(fèi)迎客，“還湖于民”成為濟(jì)南惠民政策的又一抹亮彩;

城市向霧霾“宣戰(zhàn)”，剛剛過去的雞年春節(jié)，天空蔚藍(lán)、瑞雪降臨、空氣清新，“氣質(zhì)”飆升繪出“響晴濟(jì)南”的久違美景……

“堅(jiān)持以人為本，高度重視保障改善民生。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，關(guān)心關(guān)注困難群體，推動發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。”濟(jì)南要在全省率先建成更高水平的小康社會，就是由這些民生改善的大事小事匯聚而成。民心為上的城市溫度，也因此凝聚成勃勃向上的城市力量，見證著城市執(zhí)著永續(xù)的發(fā)展質(zhì)量。

　　民生改善讓每個人“嘗到甜頭”

5年來，民生改善每天都在發(fā)生：城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的“腰包”越來越鼓，人均可支配收入年均增長9.4%和10.6%，承諾的75件為民辦實(shí)事全部完成。用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)的財(cái)政資金連年增加，2016年“民生投入”的比重達(dá)到75.2%，而這筆花費(fèi)是5年前的2倍……一張覆蓋城鄉(xiāng)的基本民生保障安全網(wǎng)正不斷筑牢，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的夢想正一個個變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

就業(yè)是民生之本——各級公共就業(yè)服務(wù)平臺已經(jīng)形成，公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)、社會保險補(bǔ)貼政策全面落實(shí)，“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)預(yù)孵化+初創(chuàng)孵化+創(chuàng)業(yè)園區(qū)”模式不斷完善。僅去年一年就新增城鎮(zhèn)就業(yè)18.9萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.17%;

社保是民生之依——全市社會保險在制度上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，連續(xù)12次提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金連年漲，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，覆蓋縣區(qū)、街道、社區(qū)、行業(yè)企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系加快建立;

教育是民生之基——義務(wù)教育均衡發(fā)展，小學(xué)招生全部劃片入學(xué)，初中學(xué)校“整體對口入學(xué)”，集團(tuán)化發(fā)展、委托管理、政府購買服務(wù)等多元辦學(xué)機(jī)制不斷完善，解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題工作進(jìn)展迅速，農(nóng)民工隨遷子女平等入學(xué)得到保障;

住房是民生之安——探索實(shí)施積分落戶制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加大棚改舊改貨幣化補(bǔ)償安置力度，發(fā)展住房租賃市場，改善住房供給結(jié)構(gòu)，多措并舉加快房地產(chǎn)去庫存，棚改舊改不斷“增擋提速”，累計(jì)開工建設(shè)保障性安居工程15.7萬余套。

發(fā)展的目標(biāo)不僅僅是漂亮的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，還應(yīng)該有就業(yè)崗位的增加、收入水平的提高、社會保障水平的提升、城市生活環(huán)境的改善。這一項(xiàng)項(xiàng)民生指標(biāo)落在每個人身上，讓每個人嘗到了甜頭、得到了實(shí)惠，感受到了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　回應(yīng)民生期待考驗(yàn)執(zhí)政智慧

進(jìn)入新時期，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、社會發(fā)展新結(jié)構(gòu)、城市發(fā)展新格局，民生工作更加復(fù)雜多樣。“發(fā)展起來之后的問題一點(diǎn)不比發(fā)展時少”，這在民生領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為明顯。

尤其近年來，濟(jì)南以“壯士斷腕”的決心破局“霧霾侵城”。從精準(zhǔn)角度實(shí)施治霾舉措，出重拳整治污染嚴(yán)重的重工業(yè)，開展全員參與的大氣污染防治“啄木鳥行動”，全市形成了防治大氣污染的“天羅地網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量的不斷改善。如今，濟(jì)南已連續(xù)數(shù)月退出全國74個重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后10名，“戰(zhàn)霾”信心更加堅(jiān)定。

棚改舊改關(guān)系著老百姓幾代人的“安居夢”。在這項(xiàng)全市重點(diǎn)工作中，“和諧拆遷”成為破解征收拆遷難題的關(guān)鍵詞。堅(jiān)持“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”三項(xiàng)原則，全市去年提前超額完成省棚改年度計(jì)劃，并且在拆遷過程中保持了重大集體訪“零記錄”。越來越多的棚戶區(qū)居民實(shí)現(xiàn)了“新居夢”，城市也有了發(fā)展新空間。

再拿“任何一個人都不能掉隊(duì)”的脫貧攻堅(jiān)來說，這個全市第一民生工程不斷在“抓細(xì)抓實(shí)”上下功夫。“33條紅線”對應(yīng)的33種問題被列入嚴(yán)肅整改名單，市級領(lǐng)導(dǎo)幫掛重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級領(lǐng)導(dǎo)幫掛重點(diǎn)村、第一書記全覆蓋、一戶一策一干部等一系列創(chuàng)新舉措讓貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)的脫貧工作精準(zhǔn)再精準(zhǔn)。對全省下達(dá)的脫貧任務(wù)和年度脫貧計(jì)劃，濟(jì)南不僅超額完成，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率還提高到42%，5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)24.5萬人脫貧。

思想境界的水平、智慧方法的質(zhì)量，影響發(fā)展的速度和水平。治霾、治堵、脫貧不可謂不難，棚改舊改、征收拆遷不可謂不麻煩棘手。回應(yīng)民生期待，只有在認(rèn)識上更深化、實(shí)踐上再創(chuàng)新才能接續(xù)推進(jìn)。這是一種為民的信念與智慧，為改革發(fā)展中的濟(jì)南民生注入更為豐富的內(nèi)涵。

　　直面問題是勇氣更是擔(dān)當(dāng)

也許，52歲的“老濟(jì)南”徐乃運(yùn)起初不會想到，2015年初他寫給市委書記的一封信會有“回音”——被市委書記在全市“解放思想大討論”務(wù)虛會上親自讀出來。原來，一位“老濟(jì)南”的想法愿望很重要。

也許，低保貧困戶劉振和也不曾想到，一次家常式的聊天竟讓市委書記幫他算起了脫貧賬——去年看病花了37000元，但由于有大病醫(yī)療和低保的托底，個人只負(fù)擔(dān)了905元。這樣的賬本讓老劉高興，書記也跟著高興。原來，一位山村老人的“老有所醫(yī)”的愿望并非小事。

“引導(dǎo)基層工作人員把更多精力用在服務(wù)居民群眾上”、“為低保貧困戶做好保障托底，切實(shí)做到應(yīng)保盡保”、“要心系群眾、搞好服務(wù)，依托現(xiàn)有的城市配套設(shè)施，盡可能提供高質(zhì)量的生活環(huán)境”……群眾的滿心期待就是前進(jìn)的方向。無論是決策者還是基層黨員干部，在一次次實(shí)地調(diào)研、面對面懇談中，堅(jiān)守獲取民情民意的樸素初心，用腳底板丈量出來的民生方能更加厚重真切。

然而，并非任何順乎民意的改革發(fā)展都是順風(fēng)順?biāo)裆纳频倪x擇題并不簡單。從理想到現(xiàn)實(shí)，根本在責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“每個人都有自己的夢想，700萬濟(jì)南人的夢想?yún)R聚成了‘濟(jì)南夢’，全市廣大黨員干部要心系群眾，勤奮工作，為實(shí)現(xiàn)‘濟(jì)南夢’而不懈奮斗”——這是全市黨員干部的為民承諾與行為標(biāo)尺，也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

“為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。”一個“民”字，寥寥數(shù)筆卻責(zé)重泰山。保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，必須積極作為、勇挑重?fù)?dān)、全力以赴，才能讓老百姓真正過上好日子。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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