住房公積金制度是市民實(shí)現(xiàn)住房夢(mèng)的有力保障。但是,目前在省城仍有一部分單位以各種借口不為職工繳存公積金,或者少繳、欠繳。市政協(xié)委員、濟(jì)南住房公積金管理中心主任、黨組書記董寶珂建議,把為在崗職工繳存住房公積金寫入濟(jì)南市勞動(dòng)合同。

一金繳存遠(yuǎn)低于五險(xiǎn)

未繳的多為非公企業(yè)

“我在濟(jì)南一家私企做銷售工作3年了,單位從來(lái)沒(méi)有給繳納過(guò)公積金。”市民趙女士表示,單位不給繳納公積金,買房的時(shí)候非常被動(dòng)。“不能享受買房的福利。”

像趙女士這種情況,在省城一些私企中比較常見(jiàn)。除了單位不給繳存的,還有少繳或欠繳的。“我們公司就是最低標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)月77.5元,加上企業(yè)給繳的一共155元。”市民孫先生強(qiáng)調(diào),他平均每月工資在5000元左右,如果嚴(yán)格按照繳存比例,不可能“這么少”。

根據(jù)濟(jì)南住房公積金管理中心的統(tǒng)計(jì),對(duì)住房公積金繳存額度進(jìn)行調(diào)整后職工、單位月最高繳存額為5074.32元,最低為155元,分別較上一年度提高638.32元和10元。

據(jù)了解,近幾年濟(jì)南住房公積金制度得到了深入推行。以2016年為例,新開(kāi)戶單位3356家,凈增單位2548,新開(kāi)戶職工14.2萬(wàn)人。截至2016年底,實(shí)繳單位16752家,實(shí)繳職工133.86萬(wàn)人。但是,仍有一部分單位以各種借口不為職工繳存公積金,少繳或者欠繳公積金。“在濟(jì)南住房公積金繳存職工中,國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)占59%,而城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)僅占32.65%。未繳納住房公積金的多為非公企業(yè)。”市政協(xié)委員、濟(jì)南住房公積金管理中心主任、黨組書記董寶珂表示。

外地早有成功經(jīng)驗(yàn)

應(yīng)從源頭保職工權(quán)益

董寶珂解釋,從目前看,盡管“五險(xiǎn)”和“一金”在法規(guī)層面上講同有強(qiáng)制性,但由于繳存住房公積金未寫入勞動(dòng)合同,非公企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為“五險(xiǎn)”(養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育)是國(guó)家強(qiáng)制的社會(huì)保險(xiǎn),“一金”即住房公積金只是一種職工福利。如果沒(méi)有特別約定,單位可以根據(jù)自己的效益自行決定繳或者不繳,這是當(dāng)前用人單位公積金繳存比率,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“五險(xiǎn)”的一個(gè)重要原因。

“職工每月繳存公積金的比例可以由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)定,繳存的基數(shù)是當(dāng)月的工資收入。這個(gè)收入就是當(dāng)月全部發(fā)到手的錢,包括基本工資和獎(jiǎng)金等。”一位公積金業(yè)內(nèi)人士說(shuō),但是很多企業(yè)為了降低企業(yè)成本,在繳存公積金時(shí)以基本工資作為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格來(lái)說(shuō),這是不允許的。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定,單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金,不得逾期繳存或者少繳。由此可見(jiàn)依法按時(shí)足額繳存住房公積金也是用人單位的法定義務(wù),住房公積金與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)一樣,也是一種強(qiáng)制性的社會(huì)福利。“我認(rèn)為住房公積金應(yīng)和‘五金’一樣寫入勞動(dòng)合同。”董寶珂強(qiáng)調(diào)。

其實(shí),將公積金寫入勞動(dòng)合同,外地已有成功經(jīng)驗(yàn)。連云港、大連、冷水、百色、宜昌、揚(yáng)州、無(wú)錫、成都、南京等城市均將為職工繳存住房公積金寫進(jìn)勞動(dòng)合同。

董寶珂建議,人力資源和社會(huì)保障部門把住房公積金繳存及相關(guān)條款如“甲乙雙方應(yīng)依據(jù)國(guó)家及濟(jì)南市相關(guān)規(guī)定繳存住房公積金,其中乙方應(yīng)繳存的部分由甲方代扣代繳”寫入我市勞動(dòng)合同中。“這樣規(guī)范企業(yè)和職工的權(quán)利與義務(wù),建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系,從源頭上保障企業(yè)為職工繳存住房公積金,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。”

另外,如果企業(yè)與職工雙方發(fā)生住房公積金爭(zhēng)議,可以規(guī)定到住房公積金中心投訴解決；或者可以直接納入勞動(dòng)仲裁范圍,由公積金中心派員加入仲裁委員會(huì)協(xié)助仲裁。

[責(zé)任編輯：楊凡、高亞南]

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