食品藥品環(huán)境安全關(guān)乎民生社稷，關(guān)系人心向背。自2018年10月公安部部署開展深化打擊食品藥品農(nóng)資環(huán)境犯罪行動(dòng)以來(lái)，山東省公安機(jī)關(guān)聚焦這一民生警務(wù)，堅(jiān)持主動(dòng)出擊、大案牽引，探索創(chuàng)新大數(shù)據(jù)偵查應(yīng)用，強(qiáng)化基層辦案保障，不斷完善打擊機(jī)制，全力圍剿食藥環(huán)領(lǐng)域違法犯罪。截至目前，全省公安機(jī)關(guān)共立食藥環(huán)刑事案件861起，抓獲犯罪嫌疑人2330名，打擊成效明顯。

突出重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)強(qiáng)化督導(dǎo)，主動(dòng)出擊

近日，青島市公安機(jī)關(guān)成功偵破一起跨省制造、銷售假冒名牌白酒案，抓獲犯罪嫌疑人25名，查封假酒倉(cāng)庫(kù)100余個(gè)，涉案價(jià)值7000余萬(wàn)元，有力打擊了制假犯罪團(tuán)伙的囂張氣焰。

針對(duì)當(dāng)前食藥環(huán)犯罪呈現(xiàn)出集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、廣域化、專業(yè)化的特征，山東公安機(jī)關(guān)牢固樹立大案牽引、全案全結(jié)意識(shí)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)，順線深挖犯罪網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持“零容忍”嚴(yán)打。為確保打擊力度，山東省公安廳成立了由分管廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)警種負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定了省公安廳直接指揮偵辦100起大要案件、各地偵辦1000起案件的目標(biāo)，有效推動(dòng)打擊行動(dòng)深入扎實(shí)開展。省公安廳、各地市公安局分級(jí)指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決法律適用、檢驗(yàn)鑒定等難題，并協(xié)調(diào)相關(guān)警種同步上案、合成作戰(zhàn)。截至目前，省公安廳掛牌督辦案件78起，為破案攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)實(shí)警力保障。

行動(dòng)中，山東省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持主動(dòng)出擊、主動(dòng)搜集研判分析、主動(dòng)取樣抽檢排查違法犯罪線索，充分發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”、城區(qū)“1+2+N”警務(wù)模式效能，建立警務(wù)助理與網(wǎng)格員信息互通互享機(jī)制，主動(dòng)開展打擊，緊盯排污企業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部、河道、溶洞等重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)域、場(chǎng)所、部位。同時(shí)，會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳深入推進(jìn)非法處置船舶（機(jī)動(dòng)車）廢油、化工危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為，截至目前共立刑事案件92起。

創(chuàng)新大數(shù)據(jù)導(dǎo)偵模式實(shí)現(xiàn)線上線下同步打擊

由于網(wǎng)上、網(wǎng)下犯罪交織，傳統(tǒng)、新型犯罪手段疊加，打擊食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪已成為專業(yè)程度高、經(jīng)營(yíng)和偵破難度大的系統(tǒng)工程。為破解這一難題，山東省公安機(jī)關(guān)探索創(chuàng)新大數(shù)據(jù)導(dǎo)偵模式，研發(fā)食藥環(huán)偵實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)，采集案件、線索、人員、車輛、企業(yè)等信息千萬(wàn)余條，在比對(duì)情報(bào)線索、串并跨區(qū)域案件方面起到了重要作用。

2018年11月，淄博市公安機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)已破獲案件進(jìn)行深度分析研判、大數(shù)據(jù)比對(duì)碰撞等偵查手段，實(shí)現(xiàn)多個(gè)跨區(qū)域案件串并，進(jìn)而破獲非法傾倒危險(xiǎn)廢物2萬(wàn)余噸的特大污染環(huán)境案，取得了以點(diǎn)擴(kuò)面、挖一窩帶一串的良好效果。

強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐是多破案、快破案的關(guān)鍵，近年來(lái)，山東公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新實(shí)施線上線下協(xié)同打擊的“互聯(lián)網(wǎng)+食藥犯罪”機(jī)制，構(gòu)建案件協(xié)查“快速通道”，對(duì)線下線索全部進(jìn)行網(wǎng)上串并和擴(kuò)線，提高數(shù)據(jù)分析碰撞比對(duì)能力，從而實(shí)現(xiàn)線上線下同步打擊。深化打擊行動(dòng)開展以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)已利用“快速通道”偵破涉互聯(lián)網(wǎng)食藥犯罪案件114起，獲取了100余起自偵案件的電子證據(jù)和數(shù)據(jù)支持，有效提升了縣級(jí)公安機(jī)關(guān)食藥環(huán)偵部門的大數(shù)據(jù)偵查理念、意識(shí)和能力。

強(qiáng)化辦案保障破解涉案物品檢驗(yàn)鑒定難題

食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要社會(huì)各界的共同參與，山東省公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與行政監(jiān)管部門的協(xié)作配合，完善聯(lián)合執(zhí)法、線索移交、案件會(huì)商等機(jī)制，建立健全面向?qū)崙?zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的警務(wù)協(xié)作、行刑銜接和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

山東省推動(dòng)在縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立公安、環(huán)保、食藥監(jiān)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)辦公室，創(chuàng)造性地建立了食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動(dòng)”協(xié)作機(jī)制，有效提升了工作合力。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，全省公安食藥環(huán)偵部門會(huì)同食藥監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧等行政監(jiān)管部門共開展聯(lián)合執(zhí)法7000余次，迅速查辦一批案件。

為破解食藥案件中涉案物品檢驗(yàn)鑒定難題，山東公安機(jī)關(guān)積極爭(zhēng)取省財(cái)政支持，設(shè)立了涉案食品檢驗(yàn)鑒定和環(huán)境污染物鑒定及損害后果評(píng)估專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，與17家食品和環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，搭建涉案物品檢驗(yàn)鑒定“綠色通道”，有效破解了假蜂蜜中糖源性成分、假阿膠中動(dòng)物源性成分、假劣肉制品動(dòng)物源性成分等檢驗(yàn)鑒定難題，為基層辦案提供了有力保障。在此基礎(chǔ)上，他們研發(fā)應(yīng)用快檢技術(shù)并納入全省公安基層基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目，在省公安廳和全部市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，建成與刑事技術(shù)一體化的食藥環(huán)快檢實(shí)驗(yàn)室，固化“快速抽檢、鎖定目標(biāo)、固定證據(jù)、立案?jìng)赊k”工作機(jī)制。通過(guò)集中摸排取樣送檢、委托協(xié)議機(jī)構(gòu)取樣檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的線索，先后部署開展打擊假劣生鮮肉制品、假蜂蜜、有毒有害保健品等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，確保了打擊的針對(duì)性、實(shí)效性。

針對(duì)民警在辦案中遏制的辦理食品、環(huán)境犯罪案件司法解釋在具體適用方面存在的問(wèn)題，山東省公安廳積極與省法院、省檢察院等研究會(huì)商，相繼出臺(tái)了辦理危害食品安全犯罪和辦理環(huán)境污染刑事案件工作座談會(huì)紀(jì)要。此外，他們還創(chuàng)新外部警務(wù)協(xié)作機(jī)制，聘任6名中國(guó)海洋大學(xué)教授為特聘專家，開展海洋污染鑒定評(píng)估；與公安院校聯(lián)合開展課題研究，推進(jìn)理論基礎(chǔ)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的有效融合；與中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)合作，拓展案源，破解假冒國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)認(rèn)定難題，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)工作，有力提升了打擊效能。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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