原標(biāo)題：規(guī)范執(zhí)法筑牢公安工作“生命線”

來(lái)源：人民公安報(bào)

原標(biāo)題：規(guī)范執(zhí)法筑牢公安工作“生命線”

來(lái)源：人民公安報(bào)

□本報(bào)記者 李嘉慶

山東公安機(jī)關(guān)全力培樹(shù)法治思維，破解執(zhí)法難點(diǎn)，創(chuàng)新智能應(yīng)用，強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，筑牢公安工作的“生命線”，努力讓執(zhí)法規(guī)范成為民警的行為習(xí)慣。

培樹(shù)法治理念

提升規(guī)范執(zhí)法整體水平

山東公安機(jī)關(guān)引導(dǎo)民警牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念，不斷提升全警運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題、化解矛盾的本領(lǐng)，執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提升，促進(jìn)執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相輔相成、相得益彰。

為培樹(shù)全警法治理念，山東省公安廳將習(xí)近平法治思想列入廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和廳機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，邀請(qǐng)專家開(kāi)展專題講座，深化社會(huì)主義法治理念教育，將自覺(jué)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿公安法治建設(shè)全過(guò)程，教育引導(dǎo)民警善于運(yùn)用法治思維、法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)治理。

2020年10月27日，《山東省公安機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施民法典執(zhí)法指引》首發(fā)儀式在山東省公安廳舉行。該執(zhí)法指引立足實(shí)戰(zhàn)，通過(guò)一個(gè)個(gè)典型案例剖析執(zhí)法問(wèn)題，幫助民警理解相關(guān)法條，為執(zhí)法實(shí)務(wù)提供參考。

今年6月23日，經(jīng)過(guò)初賽選拔，8支代表隊(duì)闖入煙臺(tái)市公安局首屆刑辯大賽決賽，并以視頻形式組織全市民警觀看。決賽論題緊貼執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)，聘請(qǐng)大學(xué)教授、知名律師等進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)手之間隨機(jī)匹配，選手們圍繞存在爭(zhēng)議的真實(shí)案例，展開(kāi)法律定性的激烈辯論，在對(duì)案例不同角度的解讀中，闡釋法理、辯明事理。

為貫徹落實(shí)全警實(shí)戰(zhàn)大練兵重要部署，全面提升民警學(xué)法用法水平，山東省公安廳先后組織舉辦了全省公安機(jī)關(guān)法制業(yè)務(wù)大練兵暨刑辯大賽、全省公安機(jī)關(guān)法律知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)“以比促學(xué)、以賽促練、以練促戰(zhàn)”，既練了“兵”又練了“長(zhǎng)”，提高了民警的法律知識(shí)運(yùn)用能力。在全國(guó)公安民警法律知識(shí)競(jìng)賽中，山東省代表隊(duì)經(jīng)過(guò)兩輪激烈角逐，從32支代表隊(duì)中脫穎而出，取得第4名的好成績(jī)。

山東省公安廳還邀請(qǐng)著名高校專家學(xué)者等開(kāi)展民法典、刑民交叉案件審查及辦理、行政案件快辦、大數(shù)據(jù)分析等專題培訓(xùn)，開(kāi)展偵辦新型犯罪精品案例評(píng)選和視頻培訓(xùn)，進(jìn)一步提升民警執(zhí)法水平，增強(qiáng)民警法律素質(zhì)。

破解執(zhí)法難題

鍛煉一線民警執(zhí)法本領(lǐng)

3年來(lái)，山東公安機(jī)關(guān)法制部門緊緊圍繞疫情防控、安保維穩(wěn)等中心工作，聚焦新型案件和熱點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合一線執(zhí)法需求，深化執(zhí)法依據(jù)、操作規(guī)程、典型案例等規(guī)范指引，強(qiáng)化基層民警證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、警情處置等規(guī)范意識(shí)的養(yǎng)成和現(xiàn)場(chǎng)處置能力的提升，切實(shí)推動(dòng)全警執(zhí)法素質(zhì)提升。

濰坊市公安局抽調(diào)18名市級(jí)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)骨干教官開(kāi)展研討備課，結(jié)合本地實(shí)際，確定21個(gè)常見(jiàn)警情案例，重點(diǎn)圍繞法言法語(yǔ)、處置流程、警械武器使用、警務(wù)技能及戰(zhàn)術(shù)配合等方面開(kāi)展施訓(xùn)及考核。他們先后為全市培訓(xùn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官42名，采取集中培訓(xùn)、分散教學(xué)等形式，3年共舉辦規(guī)范執(zhí)法輪訓(xùn)420余期次，培訓(xùn)警力1.58萬(wàn)人次。

為使民警在執(zhí)法培訓(xùn)中真正學(xué)有所獲，山東各級(jí)公安法制部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善法律規(guī)定與實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用相結(jié)合的執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓展培訓(xùn)渠道、豐富培訓(xùn)平臺(tái)，多措并舉，組織開(kāi)展形式多樣的法制培訓(xùn)活動(dòng)。

結(jié)合一線實(shí)戰(zhàn)需要，山東公安法制部門圍繞復(fù)雜疑難案事件處置等難點(diǎn)問(wèn)題，在全省公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展5期服務(wù)基層法制巡講活動(dòng)，培訓(xùn)覆蓋全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)警種部門及派出所民警約20萬(wàn)人次，為基層一線民警執(zhí)法辦案提供了精準(zhǔn)指導(dǎo)。

濟(jì)南市公安局緊扣增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法能力，強(qiáng)力推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，把操場(chǎng)當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)，把訓(xùn)練當(dāng)實(shí)戰(zhàn)，緊盯公務(wù)用槍、警情處置、疫情防控等內(nèi)容，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，全警實(shí)戰(zhàn)能力和專業(yè)素養(yǎng)得到有效提升。東營(yíng)公安機(jī)關(guān)在基層一線規(guī)范警情處置專題訓(xùn)練中，組織舉辦培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)民警、輔警890余名，逐步探索推行了警輔聯(lián)訓(xùn)、對(duì)抗實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐駐訓(xùn)等練兵方式，基層警務(wù)實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)得到有效提升。

堅(jiān)持科技賦能

推進(jìn)信息化建設(shè)上臺(tái)階

今年1月6日，山東省公安廳舉辦全省公安機(jī)關(guān)首屆執(zhí)法監(jiān)督管理數(shù)據(jù)建模比武競(jìng)賽決賽，以實(shí)戰(zhàn)效果檢驗(yàn)執(zhí)法監(jiān)督練兵成效。據(jù)了解，去年6月以來(lái)，全省共組織5期法制民警和法制員警務(wù)數(shù)據(jù)分析培訓(xùn)，2000余名民警和法制員取得了警務(wù)數(shù)據(jù)分析師資格，厚植了執(zhí)法大數(shù)據(jù)應(yīng)用人才基礎(chǔ)。

近年來(lái)，山東省公安廳積極推進(jìn)執(zhí)法綜合應(yīng)用平臺(tái)、“魯警e法通”等信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，構(gòu)建起“一體兩翼、六面多點(diǎn)”執(zhí)法信息化體系，創(chuàng)建具有山東特色的四級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督管理新機(jī)制，為執(zhí)法信息化建設(shè)應(yīng)用貢獻(xiàn)“山東方案”，執(zhí)法大數(shù)據(jù)已成為推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展的重要資源、重要力量。通過(guò)以賽促建、以賽促用、以賽促戰(zhàn)，山東公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法信息化深度應(yīng)用、執(zhí)法大數(shù)據(jù)智慧賦能，不斷優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督管理運(yùn)行模式，全力推動(dòng)山東公安工作高質(zhì)量發(fā)展，使智慧法制更好地服務(wù)法治公安建設(shè)。

如何讓民警常態(tài)化學(xué)法練兵？山東公安機(jī)關(guān)的秘訣是研發(fā)“魯警e法通”App，打造融合法律法規(guī)、辦案指引、程序文書、處罰裁量等內(nèi)容的執(zhí)法操作實(shí)務(wù)指南。

“魯警e法通”App利用信息化、智能化手段，分警種構(gòu)建各類執(zhí)法辦案專題庫(kù)，涵蓋600余萬(wàn)字的執(zhí)法操作指南、960項(xiàng)證據(jù)規(guī)格，借助辦案提醒、智能筆錄、文書程序核驗(yàn)等功能，規(guī)范民警執(zhí)法行為，提升全警執(zhí)法素質(zhì)，是民警“手掌上的App、口袋里的電子書”，實(shí)現(xiàn)學(xué)法一站式服務(wù)、辦案全過(guò)程智能化應(yīng)用，為全警學(xué)法練兵搭建起智能平臺(tái)。

自2021年1月正式上線運(yùn)行以來(lái)，全省公安民警累計(jì)登錄“魯警e法通”App8400萬(wàn)余次，成為深受基層民警歡迎的移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)。

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