原標(biāo)題：山東濱州：打出“加減乘除”組合拳 為企業(yè)提供最優(yōu)法治保障

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：山東濱州：打出“加減乘除”組合拳 為企業(yè)提供最優(yōu)法治保障

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

□ 本報(bào)記者 曹天健

□ 本報(bào)通訊員 孟海洋

近日，在山東省濱州市人民政府召開(kāi)的“成就企業(yè)家夢(mèng)想行動(dòng)”政法系統(tǒng)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，濱州市司法局發(fā)布《成就企業(yè)家夢(mèng)想 服務(wù)“制造強(qiáng)市”18項(xiàng)法治保障措施》，提出要“打好‘加減乘除’組合拳，幫助企業(yè)家尋夢(mèng)、逐夢(mèng)、圓夢(mèng)，助力企業(yè)做大、做強(qiáng)、做久。”

去年以來(lái)，曾榮膺全國(guó)首批“法治政府建設(shè)示范市”的濱州市，立足司法行政工作職能，下大力氣服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，努力為企業(yè)提供最優(yōu)法治保障。

在法治服務(wù)上做加法

提升專業(yè)化水平

近日，山東民杰律師事務(wù)所律師劉俊杰走進(jìn)濱州一家企業(yè)，專門(mén)就“企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和指引”開(kāi)展專題講座，幫助企業(yè)高管掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，更好發(fā)展。

濱州市司法局堅(jiān)持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、踐行法治為民”，圍繞五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)集群，組建了110余人的“5+1”產(chǎn)業(yè)集群法治服務(wù)團(tuán)，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)、服務(wù)企業(yè)。

圍繞服務(wù)市場(chǎng)主體，運(yùn)用“濱州惠企通企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)”，開(kāi)展“引法助企，法助圓夢(mèng)”企業(yè)法律系列培訓(xùn)講座，參訓(xùn)1700余人，有效促進(jìn)了依法辦企。

濱州市司法局還開(kāi)通“企業(yè)意見(jiàn)直通車”，請(qǐng)企業(yè)家參與涉企政策制定。吸收企業(yè)家和市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議，及時(shí)清理不符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件。圍繞服務(wù)困境企業(yè)，組建破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其作用，推動(dòng)市場(chǎng)出清，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

在涉企執(zhí)法上做減法

提升規(guī)范化水平

濱州市司法局聚焦深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)這條主線，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法活動(dòng)，努力做到有需必到、無(wú)需不擾。

全市深入貫徹落實(shí)《濱州市涉企行政執(zhí)法備案管理辦法》，完善執(zhí)法計(jì)劃、執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法決定“三備案”機(jī)制，同時(shí)推行部門(mén)聯(lián)合檢查，壓減涉企檢查頻次。去年以來(lái)，全市共備案涉企執(zhí)法計(jì)劃127個(gè)、重大執(zhí)法決定300個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)檢查7011次。

減少證明事項(xiàng)，開(kāi)展減證惠企行動(dòng)，持續(xù)清理證明事項(xiàng)，取消無(wú)法律依據(jù)證明135項(xiàng)，減輕企業(yè)提交證明負(fù)擔(dān)。

為減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，市司法局分領(lǐng)域編制企業(yè)行政執(zhí)法合規(guī)清單，實(shí)行行政違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

在資源整合上做乘法

提升精細(xì)化水平

2022年以來(lái)，濱州市司法局統(tǒng)籌公共法律服務(wù)資源，整合司法行政系統(tǒng)各項(xiàng)服務(wù)職能，市政務(wù)服務(wù)中心推行實(shí)體公共法律服務(wù)平臺(tái)“一窗辦多事”，至今共辦理各類事項(xiàng)兩萬(wàn)余件次，有效降低了企業(yè)尋求法律服務(wù)的成本。

記者了解到，2021年7月，濱州市司法局開(kāi)發(fā)的“濱濱優(yōu)律”微信小程序正式上線，實(shí)現(xiàn)了律師、公證、法律援助等一體化綜合線上法律服務(wù)，方便企業(yè)第一時(shí)間查詢獲得法律服務(wù)資源。

據(jù)悉，“濱濱優(yōu)律”上線運(yùn)行以來(lái)，共注冊(cè)認(rèn)證律師638人，實(shí)現(xiàn)總訪問(wèn)量21669人、律師總點(diǎn)擊量198859次、電話點(diǎn)擊咨詢量2918次，上傳普法微課視頻59條、普法訊息524篇，當(dāng)事人發(fā)布咨詢求助案件233條。

濱州市司法局還推動(dòng)出臺(tái)法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將涉企法律法規(guī)納入全市普法責(zé)任清單和“八五”普法講師團(tuán)重點(diǎn)宣講內(nèi)容，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

在行政處罰上做除法

提升法治化水平

“濱州市以構(gòu)建政企親清平等關(guān)系為目標(biāo)，在推動(dòng)和堅(jiān)持依法行政的基礎(chǔ)上，樹(shù)立包容審慎監(jiān)管理念，通過(guò)法治手段解決涉企行政復(fù)議案件，降低企業(yè)運(yùn)行成本，最大限度依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。”濱州市委依法治市辦副主任、市司法局局長(zhǎng)王東說(shuō)。

深化涉企不罰輕罰機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整不罰輕罰清單，對(duì)輕微違法行為依法不予處罰或減輕處罰。2022年以來(lái)，全市共辦理不罰、輕罰案件6950起，惠及市場(chǎng)主體1567個(gè)，減免涉案金額900余萬(wàn)元。

深化涉企執(zhí)法后續(xù)服務(wù)機(jī)制，推行行政執(zhí)法延伸后續(xù)服務(wù)，防止一罰了之、以罰代管等問(wèn)題，積極幫助企業(yè)整改違法行為，有效避免了企業(yè)再次發(fā)生違法問(wèn)題。

行政復(fù)議是化解行政爭(zhēng)議的主渠道，濱州市創(chuàng)建“民告官，行政復(fù)議最方便”品牌，建立《濱州市行政復(fù)議精準(zhǔn)惠企服務(wù)清單》，探索設(shè)立行政復(fù)議涉企服務(wù)點(diǎn)，精準(zhǔn)化、清單式服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展；聚焦市場(chǎng)執(zhí)法“堵點(diǎn)”和民營(yíng)企業(yè)關(guān)切“熱點(diǎn)”，建立企業(yè)需求反饋和涉企糾紛快受快審快結(jié)機(jī)制，將行政復(fù)議案件辦成精品、辦成鐵案。

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