原標(biāo)題：首善之區(qū) 魅力德城丨黨建引領(lǐng)“五治融合” 山東省德州市德城區(qū)持續(xù)擦亮“紅心潤德”黨建品牌

來源：大眾網(wǎng)

原標(biāo)題：首善之區(qū) 魅力德城丨黨建引領(lǐng)“五治融合” 山東省德州市德城區(qū)持續(xù)擦亮“紅心潤德”黨建品牌

來源：大眾網(wǎng)

大眾網(wǎng)記者 武紅鵬 德州報(bào)道

“叮！”

5月10日上午，家住德城區(qū)新湖街道的老黨員王大爺在“燈塔移動書屋”前掃描了窗口前的二維碼，隨后，悠揚(yáng)的紅色歌曲從手機(jī)中傳出……

“燈塔移動書屋”這是德城區(qū)新湖街道黨工委通過整合資源、探索創(chuàng)新，讓閑置的核酸檢測點(diǎn)“失業(yè)”再“就業(yè)”改造而成的，為黨員群眾搭建起學(xué)習(xí)、研讀、“充電”的有效載體。在這里，黨員群眾不僅可以通過手機(jī)掃碼觀看小視頻、收聽紅色歌曲，收聽收看“燈塔”的黨建新聞、專題片、黨課等，還可以在閱讀區(qū)借閱各種書籍，到驛站內(nèi)存放衣物、取用工具、喝茶聊天、休息納涼、避雨，共享工具區(qū)和休息區(qū)也配備桌椅、空調(diào)、應(yīng)急藥品、雨傘雨衣等便民服務(wù)設(shè)施。

無獨(dú)有偶，德城區(qū)岔河社區(qū)聯(lián)合恩慈家政、曙光救援隊(duì)改造核酸小屋，開展“服務(wù)365，天天我都在”各類便民活動，對低保困難家庭進(jìn)行各類服務(wù)，開展救援安全培訓(xùn)等。

這些，只是德城區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)城市基層治理的一處縮影。

近年來，德城區(qū)深入踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，強(qiáng)化“政治領(lǐng)航、法治保障、自治固本、德治潤心、智治賦能”五治融合，持續(xù)擦亮“紅心潤德”黨建品牌，著力打造新時代黨建引領(lǐng)城市基層治理示范區(qū)、實(shí)踐地。

打造“一社一品”，提升群眾幸福感

“小區(qū)里設(shè)置這個漂流書屋真是太方便了，不但每天能到這里看到最新的報(bào)紙，家里有閑置的書可以在這里交換成自己想看的。”近日，岔河社區(qū)聯(lián)合山東省聯(lián)社德州審計(jì)中心設(shè)立漂流書屋，定期放置雜志、報(bào)紙，讓居民隨處都能學(xué)習(xí)，同時也可以節(jié)約成本，讓居民相互交換，更好地做到資源共享，這一舉措得到了社區(qū)居民的一致好評。

岔河社區(qū)轄0.8平方公里，居民小區(qū)6個，居民4447戶，9200余人，直管黨員142人。通過創(chuàng)辦社鄰學(xué)院等特色項(xiàng)目，開辟“一亭、一欄、一廊”多個服務(wù)陣地，著力培樹“黨建引領(lǐng)四治融合”黨建品牌，提煉“岔河行”社區(qū)治理工作法，實(shí)現(xiàn)治理與服務(wù)雙提升。

緊緊圍繞民生需求和自身實(shí)際，岔河社區(qū)開設(shè)了鄰里助餐中心、睦鄰超市等紅色黨建項(xiàng)目，為居民開辟了黨建宣傳小廣場，不僅可以把社區(qū)的活動、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳出去，也可以讓轄區(qū)居民業(yè)余時間感受社區(qū)的文化氛圍，帶動更多的居民參與到社區(qū)活動中來。

近年來，德城區(qū)搶抓被省委組織部列為“黨建引領(lǐng)城市基層治理直接聯(lián)系區(qū)”契機(jī)，出臺《城市基層黨建全域提升攻堅(jiān)行動方案》《黨建引領(lǐng)城市基層治理工作方案》等系列指導(dǎo)文件，形成了黨建引領(lǐng)基層治理“1+1+N”制度體系。新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作在中組部《組工信息》上刊發(fā)，經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣。突出“書記抓、抓書記”，將“‘紅色物業(yè)’建設(shè)推動基層治理”作為區(qū)委書記抓基層黨建突破項(xiàng)目，同時作為鎮(zhèn)街書記共性突破項(xiàng)目，聚力攻堅(jiān)。出臺《十條推進(jìn)措施》《四色管理辦法》，形成“四位一體”評價機(jī)制，推動110家物業(yè)企業(yè)建立黨組織，黨組織覆蓋率達(dá)90%。開展物業(yè)全覆蓋行動，區(qū)屬國企承接37個、社區(qū)兜底108個無物業(yè)管理小區(qū)。推動“小機(jī)關(guān)、大社區(qū)”建設(shè)，集中招聘189名網(wǎng)格員，推動186名新招錄鎮(zhèn)街事業(yè)編下沉社區(qū)。聚焦居民身邊小事，確定163個小區(qū)“紅色微治理”項(xiàng)目。啟動了“一社一品”創(chuàng)建活動，確定63個社區(qū)品牌，激活社區(qū)內(nèi)生動力。

抓實(shí)樓宇黨建，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

3月8日，華戎樓宇“紅色商會”正式成立。這是紅領(lǐng)華戎樓宇黨群服務(wù)中心積極搭建樓宇及周邊企業(yè)交流平臺，增強(qiáng)樓宇企業(yè)發(fā)展活力，構(gòu)建互助合作、發(fā)展共贏的新格局開展的工作之一。

新成立的商會將立足華戎大廈，不斷拓展服務(wù)空間，創(chuàng)新服務(wù)手段，搭建政策信息、科技研發(fā)、人力資源、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)平臺，為樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

近年來，德城區(qū)大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，如何抓實(shí)樓宇黨建工作，助推樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成為當(dāng)前工作的新課題。今年，圍繞“有組織覆蓋、有服務(wù)保障、有發(fā)展指導(dǎo)”的目標(biāo)，在華戎大廈建立了“紅領(lǐng)華戎”樓宇黨總支，立足“服務(wù)、治理、發(fā)展”三大主題，將建強(qiáng)組織、做實(shí)服務(wù)、創(chuàng)新治理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)旺、樓宇興的良性互動。

據(jù)了解，德城區(qū)現(xiàn)有4家樓宇黨群服務(wù)中心，為了更好地服務(wù)樓內(nèi)企業(yè)，德城區(qū)發(fā)動企業(yè)發(fā)展相關(guān)的區(qū)直部門，組建了一支紅色CGO（首席政府服務(wù)官）隊(duì)伍，由行政審批服務(wù)局、商務(wù)局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局、投促局等部門組團(tuán)進(jìn)樓宇，集中送政策、爭扶持、解難題。同時，區(qū)行政審批服務(wù)局提出了“去窗口化+首席服務(wù)”的新模式，企業(yè)通過掃描首席政府服務(wù)官二維碼，一方面可以提前咨詢準(zhǔn)備什么材料、進(jìn)行線上審核，另一方面可以同步預(yù)約辦理涉及營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可、項(xiàng)目立項(xiàng)等409項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，政府服務(wù)官到的時候，基本材料就準(zhǔn)備全了，可以直接辦理，實(shí)現(xiàn)了“見一個人、交一份表、喝一杯茶、領(lǐng)一套證”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

除了對企業(yè)的政府服務(wù)，紅領(lǐng)華戎樓宇黨群服務(wù)中心堅(jiān)持一切設(shè)置都以需求為導(dǎo)向，通過走訪該樓宇內(nèi)的企業(yè)，根據(jù)需求規(guī)劃功能室、制定活動計(jì)劃。目前，黨群服務(wù)中心設(shè)置了創(chuàng)客交流室、舞蹈室、茶室、培訓(xùn)室、自習(xí)室等多個功能室，可以滿足樓宇內(nèi)白領(lǐng)們的各種精神文化、商務(wù)交流的需求。制定了一系列的活動項(xiàng)目，包括政策宣講類、手工制作類、深度交流類，認(rèn)領(lǐng)的對象也進(jìn)一步拓寬，包括主管單位、區(qū)直部門、兩新組織、樓宇企業(yè)、周邊商戶等。

通過紅色商會、華戎共識、企業(yè)服務(wù)日等，增強(qiáng)樓宇企業(yè)發(fā)展活力，構(gòu)建互助合作、發(fā)展共贏的新格局。創(chuàng)新“企呼我應(yīng)”工作機(jī)制，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)“雙十”工作法，建立30余處共享空間，聯(lián)合經(jīng)濟(jì)職能部門定期“掃樓”，摸排樓宇閑置場所資源，推動企業(yè)橫向?qū)印⒒ネü蚕恚瑢?shí)現(xiàn)信息流通、資源互動，讓廣大企業(yè)從“頭腦風(fēng)暴”中，獲取“智慧風(fēng)暴”“商機(jī)風(fēng)暴”，進(jìn)而創(chuàng)造“發(fā)展風(fēng)暴”。

大力實(shí)施“書記領(lǐng)航工程”，提升服務(wù)效能

記者了解到，德城區(qū)城鎮(zhèn)常住人口63萬人，是德州市中心城區(qū)、主城區(qū)，城市人口聚集帶來優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源的同時，也加大了基層治理難度。

今年以來，德城區(qū)聚焦城市基層治理“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，在區(qū)、街道、社區(qū)3個層面大力實(shí)施“書記領(lǐng)航工程”，突出“黨組織書記”領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮，完善工作鏈條，壯大治理隊(duì)伍，提升服務(wù)效能，推動建設(shè)城市基層黨建新高地。

緊緊圍繞“人民對美好生活的向往”，牢牢把握“政治領(lǐng)航”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)下的基層政治建設(shè)、治理體系建設(shè)。德城區(qū)出臺《黨建引領(lǐng)城市基層治理工作方案》等系列指導(dǎo)文件，形成黨建引領(lǐng)基層治理“1+1+N”制度體系。成立區(qū)委書記任組長的黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個工作組，涵蓋26個部門單位，立起基層治理“四梁八柱”，“條塊分割、權(quán)責(zé)失衡、力量分散”等基層治理難題得到有效解決。健全組織架構(gòu)。全面推行小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部實(shí)體化建設(shè)，在565個城市網(wǎng)格建立實(shí)體小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部495個，構(gòu)建起“社區(qū)黨委——小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部——樓院黨小組——黨員中心戶”黨組織架構(gòu)，不斷延伸基層治理觸角。

此外，德城區(qū)積極發(fā)揮“法治”保障作用，將小區(qū)“紅色驛站”、法律援助站、黨代表工作室深度整合，引導(dǎo)居民以理性合法方式表達(dá)訴求，將矛盾化解在小區(qū)，妥善調(diào)處物業(yè)服務(wù)合同的簽訂、停車收費(fèi)等糾紛2132起；發(fā)揮“自治”固本作用，設(shè)立63個“和事佬”議事場所，在35個社區(qū)探索設(shè)立志愿服務(wù)“積分超市”，凝聚600余名“小哥”參與基層治理，相關(guān)做法被中組部《組工信息》引用；發(fā)揮“德治”潤心作用，全區(qū)成立專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)24支，各類志愿者隊(duì)伍431支，累計(jì)開展志愿服務(wù)活動6000余場次，持續(xù)擦亮“紅心潤德”黨建品牌，群眾滿意度不斷提升；發(fā)揮“智治”賦能作用，7個鎮(zhèn)街全部落實(shí)“鐵腳板”服務(wù)及巡格、議事、辦實(shí)事“三個一”機(jī)制，累計(jì)建成智能解析視頻平臺512個、“智慧安防”小區(qū)735個。推動5大項(xiàng)23類高頻審批業(yè)務(wù)權(quán)限下放鎮(zhèn)街，實(shí)現(xiàn)審批業(yè)務(wù)家門口“一站式辦結(jié)”“立等可取”。

[ 責(zé)編：張倩 ]

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