原標題：山東威海：公益創投推動文化資源直達基層

來源：中國文化報

原標題：山東威海：公益創投推動文化資源直達基層

來源：中國文化報

本報記者 孫叢叢

群眾在威海市群眾藝術館參與公益培訓 威海市文化和旅游局供圖

為推動公共文化服務高質量發展，過去幾年，山東省威海市文化和旅游局堅持“送文化”與“種文化”“育文化”相結合，每年實施40個以上公共文化服務公益創投項目，打造10處新型公共文化空間，以“點單式”的文化服務精準滿足群眾需求，打通公共文化服務“最后一公里”，取得階段性成效。

更加突出文旅融合。不斷探索公益創投的新模式，以文化豐富旅游內涵，提升旅游的品質和特色。比如，“傳承魯繡文化、促進鄉村文旅產業發展”項目由文登魯繡非遺傳承人帶領村民一同調研采風，挖掘魯繡傳統技藝，將鄉村歷史文化和美麗景觀繡進魯繡作品中，用作品裝飾美化村莊，在文化服務中促進鄉村旅游發展；街舞IN威海、“漫游環翠‘音’你而來”等項目將舞蹈、音樂等文化元素融入景區和網紅“打卡”點，同時疊加美食、娛樂、體驗等功能，帶給市民游客“藝術范兒”的新體驗。

更加突出多元服務。威海市文化和旅游局注重打造能夠嵌入生活場景、提供綜合性公益服務且更加靈活多樣的新型公共文化空間，將創投項目與新型公共文化空間緊密結合，積極探索國潮體驗、數字閱讀、親子教育等新型公共文化服務形式。比如，“妙筆生畫、印象威海”公益美育項目以新型公共文化空間天和美術館為陣地，以“藝術+旅游+文創”的形式，圍繞威海地標建筑開展繪畫體驗活動，體驗者還可將作品轉化成文創產品進行展示展銷，實現美育教育、藝術展覽和文創制作的融合，讓市民游客享受獨屬于威海的文旅新體驗。

更加突出文化傳承。文化傳承是創投項目的靈魂，把書寫在古籍里的文字、隱藏在民間的文化遺產轉變為可互動、可體驗的形態，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。比如，“葫蘆彩繪·福澤威海”非遺助力文旅融合項目創新運用大天鵝、浪漫冬雪、開海儀式等威海特色元素，使宮家彩繪葫蘆制作技藝“見人見物見生活”，讓非遺技藝“活”出新滋味；“紅色鄉村文旅+新時代非遺研學”項目通過錫鑲、衍紙等非遺手工制作，膠東民俗體驗活動，打造新農人IP等方式，探索中華優秀傳統文化的活化傳承，帶動相關產業鏈條的新發展。

公共文化服務公益創投，目標是在堅持政府對公共服務宏觀把控的前提下，吸引社會力量參與，提升服務精確度。具體來說，是指采取“政府扶持+社會主導+第三方支撐”方式，引導社會力量立足村居歷史文化資源稟賦，圍繞文化傳播、文化保護、傳承創新等主題，通過需求和資源調研、項目化服務、專業化支持、第三方評估等方式，為基層提供專業化、精準化的公共文化服務。

過去幾年，威海市文化和旅游局突出“問”的導向，回應群眾需求更精準。新時期鄉村公共文化服務需求更加多元，對當前問題、資源、需求的精準分析，是公共文化服務供給的重要基礎。公益創投將“問需于民”貫穿全程，聚焦群眾真實需求和既有資源，更加精準地為群眾推送文化服務。在前期調研階段，引導專業力量對村居重大歷史文化事件、傳統習俗、手工技藝、傳說故事、特色非遺等既有資源以及鄉村文化新需求進行問卷調查和訪談，形成共性需求清單；在項目征集階段，社會組織深入鄉村，與村民面對面溝通，形成本村具體需求清單，有針對性地開展項目設計；在項目實施階段，社會組織在與村民的深度互動中，了解村民精細需求，對活動實施的細節進行完善提升，確保項目實施效能。據統計，其先后對1.6萬名基層群眾進行隨機問卷調查，與134名基層文化工作者、群眾進行深度訪談，實現了公益創投實施過程中需求與供給的無縫對接。

秉持“專”的態度，公共服務供給更專業。公共文化服務公益創投注重發揮專業人才、團隊的作用，通過評審對參與團隊資質進行嚴格審核，保證參與項目的工作人員都是多年從業者及相關領域專家，能夠更生動有效地向村民傳授知識，讓群眾更易于接受。2019年至2022年，王家疃村連續三年被列為公共文化服務公益創投示范點。針對“記住鄉愁不容易”問題，威海鄉土文化研究會推出了“留住傳統留住美”系列鄉土課程，組織非遺、文物、地理等領域的專業老師帶領村民一起挖掘村莊歷史文化、梳理村莊歷史文脈，同時培養村民講解員，極大提升了村民的歸屬感。

遵循“嚴”的標準，社會組織成長更高效。嚴把項目質量關，甄選具有高校背景，兼具理論、政策與實踐綜合能力，有多年服務地方政府經驗的第三方專業機構作為公益創投承辦單位，對各個項目進行設計輔導、問題督導、過程監測、成效評估，并為獲選實施項目的文化類社會組織提供培訓、輔導、咨詢等全過程跟蹤支持服務。在項目征集階段，各社會組織在專業指導下深入基層，結合群眾需求進行項目設計和申報，第三方機構經過申報培訓、初評、繼續培訓、優化輔導、終審等環節篩選出優秀的鄉村文化項目，入選項目方能最終獲得公益創投資金支持。在項目實施階段，第三方機構每周跟蹤指導，及時糾正實施過程中的偏差，確保項目良性運行。

堅持“績”的導向，財政資金使用更高效。為使有限的財政資金使用更加精準，威海市文化和旅游局聯合第三方專業機構為項目實施組織提供定制化財務管理專業支持，如輔助制定項目預算、開展財務管理培訓、每月審核項目資金使用情況等，以節儉、公益、合規的要求全程跟蹤，確保每一分錢都得到合理、高效使用，降低了服務供給成本，倍增了服務效用。通過科學的管理流程，參與項目的社會組織也普遍獲得成長，財務制度得到進一步完善。

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