原標題：菏澤牡丹區“四源共治”聯絡站貼身服務群眾

來源：法治日報

原標題：菏澤牡丹區“四源共治”聯絡站貼身服務群眾

來源：法治日報

□ 本報記者 姜東良 梁平妮

□ 本報通訊員 劉港

在山東省菏澤市牡丹區都司鎮黃堂行政村，“四源共治”聯絡站成為村民解難題、化糾紛的主渠道。該村堅持黨建引領，成立“四源共治”聯絡站，由村黨支部書記任站長，網格員、黨員、“五老”、鄉賢等為成員，推行“黨建+網格”模式，將“政源、警源、訴源、訪源”問題融入行業、鄉村、社區、網格，將服務陣地延伸至群眾身邊，打通基層治理“最后一公里”。

而像黃堂行政村這樣的“四源共治”聯絡站，牡丹區共有525個。

“‘四源共治’聯絡站為群眾解難題、化糾紛，是牡丹區創新實施‘四源四進’閉環解紛工作新機制的生動實踐。”牡丹區委政法委分管日常工作的副書記姜興軍告訴《法治日報》記者，近年來，牡丹區積極構建完善基層社會治理“大綜治”體系，創新實施“四源四進”閉環解紛工作機制，多措并舉促進矛盾糾紛源頭預防、多元化解、實質化解，推動基層社會治理提質增效，社會形勢持續和諧穩定。今年已累計化解各類矛盾糾紛3300余件次。

據了解，牡丹區區鎮兩級分別成立由黨委和政府主要領導任組長的“四源四進”工作領導小組，在全區18個鎮街設立“四源四進”工作站，在525個村（社區）建立“四源共治”聯絡站，基層黨委引領力、部門凝聚力、基層戰斗力不斷凝聚，全區上下形成“一盤棋”抓“四源四進”的工作合力。

為了更加方便群眾來訪，牡丹區委政法委堅持牽頭抓總，嚴格按照規范化建設標準，對區、鎮街“一站式”矛調中心進行硬件再提升、流程再改造。組織“四源”主管部門扛牢主體責任，38個專業行業調解組織落實主管責任，統一調度、分級負責、扎實推進，切實化解群眾矛盾糾紛。

其中，牡丹區“一站式”矛調中心創新實施“調立審執”全流程解紛工作法，努力實現群眾“只進一扇門、最多跑一地”。“對群眾來訪咨詢的各類問題應收盡收；對于疑難問題及時立案，速裁快審化糾紛，有效減少群眾訴累；堅持執調對接、執源治理，解決了群眾只贏‘一張紙’的尷尬。”牡丹區綜治中心主任鄭雪梅介紹道，該工作法確保了群眾反映問題“一站式”處置化解到位，被山東省委政法委確定為全省“楓橋式工作法”先進典型經驗。

近期，菏澤市公安局牡丹分局北城派出所多次接到同一人的報警電話，多次出警調查后發現是一起因離婚引起的財產糾紛。北城街道辦事處“四源四進”工作站從警源渠道了解到該矛盾線索后，主動靠前，啟用“民情協商會”進行跟蹤、預判，充分運用“小區+網格+社區”的聯調機制開展治理工作，最終雙方簽訂調解協議。

記者了解到，為保障“四源四進”實體化運行，牡丹區構建分流協作機制，不斷優化調整“四源四進”工作流程，明確鎮街政法委員對“四源”問題牽頭負責，統籌綜治中心、派出所、司法所、派駐法官等各方力量，對矛盾糾紛統一調配落實辦理。今年以來，組織開展矛盾糾紛風險隱患排查化解活動6次，排查各類矛盾糾紛2400余件。

對于基層難以化解的疑難糾紛、重復投訴等，如何處理？牡丹區推行會商研判工作機制，由區委政法委牽頭，組織“四源”主管部門、首席法律咨詢專家等多方力量，采取“一線工作法”，通過現場調查、入戶走訪，對問題會商“把脈”，找出“病根”，多措并舉、綜合施策，推動糾紛化解到位。對于經會商研判后，仍難以化解的涉城鄉建設、勞動保障等重大疑難“類案”，實施“聯席”兜底化解機制，報請區信訪聯席工作會議進行研究，明確縣級領導包保負責，職能部門靠前化解，找準癥結，落實措施。今年以來，已妥善化解106件疑難糾紛，兜底解決12件疑難問題，真正實現“案結事了”“事心雙解”。

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